地方立法应有所不为

地方性法规是我国法律体系中不可分割的组成部分,近年来,地方立法的数量和质量都有了较明显的提高。不过,仍不可否认的是,有关地方立法的事前论证程序、质量控制标准等等,目前国家并无统一的规定,其标准化和规范化还有待确立。一句话,应该立什么,不立什么,哪些立法应急办,哪些立法应缓行,并没有一个统一的标准和控制体系。在这种情形下,立法成本的扩大和立法资源的浪费便不可避免。正是从这个角度讲,地方立法也应做到有所为和有所不为,平衡好立法的数量和质量的关系。联系目前的立法工作实践,笔者以为下述几种情况地方立法都应谨慎。     

我把祝福“剪”给你

春节快到了,在我国大部分乡村,春节是从剪剪纸、贴窗花开始的。今年恰逢猪年,猪在民间向来是吉祥的象征,在这里我奉献上我的作品,愿2007年来临时,金猪拱门,富贵临门。     

慎重对待诉辩交易

所谓诉辩交易,是指法院开庭审理刑事案件前,控诉方因掌握被告人犯罪的证据较少,并且收 集证据比较困难或代价高昂,为避免所指控的犯罪不能成立,或为节约诉讼成本,提高诉讼效率,而以作出较轻的指控、许诺代为向法官求情为代价,换取被告人有罪的供述,而与被告人(一般通过辩护律师)在庭外讨价还价达成妥协的一种制度。     

姚村选举闹哄哄

2005年年底,庆贺“村官”当选的鞭炮声过后,山西省霍州市姚村百余名村民联名上书,要求有关部门废除违反程序的选举结果。该村选举是否合法有效?带着这个问题,2006年1月21日,记者赶赴霍州市进行了采访调查。村民代表成了摆设姚村位于霍州市西北隅,该村没有矿产资源,靠种地生活的村民更珍惜选举他们“村官”的权利。该村有8个村民小组,每组选出了3名能替百姓说话、办事的村民代表。村民代表到底该履行哪些职责?怎样维护村民合法权益呢?村民代表把相关法律法规学了一遍又一遍,清楚他们的职责是讨论决定选举工作实施方案、选举细则,通过监票人、…     

“高产穷省”的转机——吉林省发展农村商品经济纪实

“背着包袱抓粮食,抓到粮食都装进了包袱” 高产而不富,关键不在于高产,而在于产业结构单一 多种经营、乡镇企业将成为吉林除粮食之外的新兴支柱产业     

美国劳联-产联的"劳工帝国主义"

美刊《每月评论》2005年3月号发表了金·赛普斯题为《回复到劳工帝国主义?——论劳联-产联1995年以来的外交政策》的文章,回顾了美国劳联-产联在历史上的劳工帝国主义行径,并指出劳联-产联的现任领导层实质上仍在继续执行劳工帝国主义外交政策:操纵第三世界国家和后社会主义国家的劳工运动为美国霸权服务。文章主要内容如下。     

侦查程序改革及公安应对之策

我国刑事诉讼法于1996年做重大修改,对公安侦查工作产生深刻影响。2003年10月,十届全国人大再次将刑事诉讼法修改列入立法规划,由此开始了新一轮研讨热潮。此次修法的基本精神十分明确,就是进一步加强权力制约,保障基本人权。由此出发,此次修改的一大重点就是侦查程序和强制措施。这将导致我国侦查制度发生重大变革,从而对公安机关侦查职权、侦查体制和侦查能力产生重大影响。     

科学发展观——我国公共政策评估的首要标准

公共政策评估标准是开展公共政策评估的前提。为了更有效、更科学地开展公共政策评估活动,应设立正确的首要标准。科学发展观标准应当成为我国公共政策评估的首要标准。科学发展观标准是对以往我国公共政策评估标准的纠正和完善,符合我国社会主义国家公共政策的本质要求,顺应公共政策的发展趋势。坚持科学发展观作为我国公共政策评估的首要标准能有效提升我国公共政策质量,推进我国社会主义和谐社会建设进程。     

加强企业文化建设 提升企业管理水平 建设具有内蒙古电力特色的企业文化

企业文化是企业的灵魂,是企业全体成员共同的价值观体系。企业文化作为现代管理理论、管理思想、管理方式研究与实践的最新成果,是对传统企业管理模式的全面超越。近年来,内蒙古电力公司十分重视企业文化建设,将企业文化建设纳入公司建设一流电力公司的整体发展战略,成立了公司企业文化建设领导机构,制定了《内蒙古电力公司2000—2005年企业文化建设规划》,编印了《企业文化建设指南》手册,通过理论讲座、学习考察、组织交流等形式,广泛宣传、普及企业文化知识,积极开展企业文化建设活动,企业文化在促进公司两个文明建设中发挥着越来越大的…