监督法草案出台的前前后后

前期酝酿 党的十一届三中全会以来,各级人大及其常委会的工作有很大的进展。但是,监督工作一直是人大工作的一个薄弱环节。在1985年3月召开的六届全国人大常委会第十次会议和紧接着召开的六届全国人大三次会议上,许多代表和委员对全国人大常委会的监督工作提出了批     

关于人大公文写作的基本要求

一、公文的内容要准确、清楚、可行。一是内容要符合有关法律、法规的规定以及党和国家的方针政策。为此 ,引用的法律、法规要准确 ,即我们常说的公文不能有“硬伤” ,这是公文写作最起码的要求。同时 ,运用法律、法规要正确 ,不曲解法律、法规的原意。二是事实要准确 ,态度要明确。公文要客观地反映事实。公文的态度是赞成还是反对 ,是批准还是不批准 ,都要十分明确。公文必须写得一清二楚 ,句稳词妥 ,让人家不折不扣地理解你说的是什么。对于公文写作来说 ,清楚明确地传达意思 ,让人正确理解 ,是最根本的要求 ,一切有悖于明确表意的手段和…     

人大代表资格审查制度的过去和现在

从一般道理上讲,代表(外国多称为“议员”)依法选出后,其代表资格应即告有效.在我国,代表选出后,具有了代表身份,但还需要经过代表资格审查委员会审查并经人大或人大常委会确认其的代表资格并公告.在人大换届时,新一届人大代表当选后马上可以参加为出席本级人民代表大会会议做准备的调研、视察等活动,但要在人民代表大会会议上行使权利,如参加审议、投票、提出建议,必须是在其代表资格确认之后.过去,有媒体不清楚代表“职务”和代表“资格”的区别,常把罢免代表“职务”说成罢免代表“资格”.就此,全国人大常委会办公厅曾专门向各省级人大常委会发函,明确代表当选后、资格审查确认前如何规范报道问题.     

重大改革应于法有据

我重点谈一下人大在推进民主法制建设中应发挥的作用问题。     

适应市场经济体制的法制体系建设回顾与前瞻

在党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,对我国的法制建设提出了明确要求：要加强法制建设,重点建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系。此前, 1997年党的十五大提出,要在 2010年形成有中国特色社会主义法律体系。 　　这里的“适应社会主义市场经济体制的法律体系”与“有中国特色社会主义法律体系”的涵义是一致的。建立适应社会主义市场经济体制的法律体系,不仅仅是指有关市场主体、市场秩序、宏观调控、社会保障等市场经济方面的法律,而是指我国所有的法律构成的体系,它要求…     

1954年制宪推敲“质问”和“询问”

许多人知道“推敲”一词的来历。传说唐代诗人贾岛作《题李凝幽居》时，得到“鸟宿池边树，僧敲月下门”两句。对第二句中的“敲”字是否应换成“推”字他犹豫不决，这时无意中遇到了大文学家韩愈。韩愈了解了贾岛犹豫不决的原委后说，我看用“敲”字好。后来用“推敲”一词指斟酌文字，反复琢磨。1954年制定宪法时，对全国人大代表的“质问权”如何规定进行了认真讨论、反复推敲。     

村委会组织法制定过程一波三折

1990年1月12日、16日,七届全国人大常委会副委员长兼秘书长彭冲召集会议听取各调研组的汇报.会前各组的调研报告报送了彭冲同志.汇报会一开始,彭冲同志说,湖北、湖南组调研报告中写的“人搞生了,狗搞熟了”这句话,开始我没明白是什么意思,把报告读了两遍才搞明白. 那么,这里说的“人搞生了,狗搞熟了”究竟是怎么一回事呢?     

人大制度60年——全国人民代表大会的雏形在哪里？

从1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开,全面确立人民代表大会制度至今,人民代表大会制度已经走过了60年的光辉历程。60年的实践充分证明,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分,体现了我国社会主义制度的政治优势和特点。这一根本政治制度体现了我们国家的性质,符合我国国情,既能保障全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于国家政权机关分工合作,协调一致地组织社会主义建设。     

人民代表大会制度的内涵究竟是什么？

人民代表大会制度的内涵究竟是什么？换句话问：究竟什么是人民代表大会制度？翻开刘少奇同志在1954年9月15日第一届全国人民代表大会第一次会议上《关于中华人民共和国宪法草案的报告》,其中有这样一段话：“宪法草案第二条规定：‘中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会＇。这个规定和其他条文的一些规定表明我们国家的政治制度是人民代表大会制度。”     

八届全国人大一次会议修改宪法的过程

1982年制定、1988年修改过的宪法,是继承了1954年第一部宪法的优良传统,根据党的十一届三中全会以来所确定的路线、方针、政策,适应我国新的历史时期政治、经济等各方面发展的要求,经过全民讨论而制定的。它集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益,明确地把经济建设作为国家的中心任务,坚持了四项基本原则,体现了改革开放,是一部好宪法。十年来,它在国家的政治、经济和社会生活等方面发挥了重要作用。 宪法是国家的根本大法,自有其稳定性。