夯实生活品质的安全基础

生活品质意指人们日常生活的品位和质量,也就是人们日常活动中的文化内涵和经济关系,包含生活观念先进、生活内涵丰富、生活方式健康、生活环境优越和生活保障健全,是环境品质(包括软环境、硬环境等)、文化品质(包括文明素质、文化氛围、科技含量等)、创业品质(包括经济活力、经济实力、产业档次等)相互支撑、相互融合的综合体现。提升生活品质对于人民生活和城市发展来说具有较强的现实意义和深远的战略意义,而如何做到提升生活品质是一个复杂的课题,实现这一目标需要在精神、制度和执行三个层面互动展开。在三个层面的互动过程中,其中一个…     

一枚“六四”式7.62mm现场弹头的枪种分析

1999年3月7日上午,永新县才丰乡村民龙某某(男,20岁)在本县刘某某家突然死亡.经尸检,死者系被子弹击穿心脏和肺部死亡.在死者体内提取了子弹头一枚.勘查现场,未发现弹壳.     

论替代国制度及其对策

"替代国制度"在反倾销、反补贴法中有着特定的含义,这是世界经济发展到一定阶段的产物,是国际贸易中的一个特殊现象,对于不合理但又存在的制度,我们只有采取各种有效措施去积极应对,才能消除"替代国制度"对我国经济发展的不利影响,变被动为主动。     

十六大以来中央出台的“三农”和新农村政策

党的十六大以来,中央每年在全面部署“三农”工作的同时,都突出一个主题,并围绕主题出台了一系列的政策。从2003年到2006年,中央分别出台了《关于做好农业和农村工作的意见》、《关于促进农民增加收入若干政策的意见》、《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》和《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,明确了新世纪新阶段农业和农村     

兼收并蓄待催热——推进海南非公有制经济又快又好发展

海南从人大立法和政府规定两个层面制定了个体私营等非公有制经济发展政策,解决了发展环境问题。要把非公有制经济推向又快又好的发展轨道,还有两个方面的问题值得我们注意:一是作为一个生态环境质量保持较好的地区,非公有制经济如何跳出“先污染、后治理”的发展模式;二是作为一个欠发达地区,如何提高非公有制经济本地化内生的增长能力。从国家到地方,政府都承诺了非国有资本进入法律法规未禁入的一切行业和领域。从海南来看,资源禀赋优势十分明显,但经济基础薄弱,优势产业正处于成长期,地方政府有责任引导非公有制经济发展具有优势的产业…     

关于构建高效警力资源的思考

根据我国的警务现状,构建我国的高效警力资源,应提升现有警察队伍的素质;广开门路,吸引高素质的人员从警;依靠科学技术,提升警务效率;明晰服务职能,避免警力浪费;启用民间监督,减轻警务负担;树立服务理念,筑牢警民相互信任的社会基础;改变单纯依靠扩充警力的传统治安模式。     

编制管理软约束抑或体制灵活性:基于四个城市辅警扩张的实证研究

编制管理事关党和国家治国理政战略资源的配置,政府对稀缺的编制从严控制。然而,各级政府和部门直接或间接雇用了规模庞大的编外人员。编外人员扩张是编制管理制度被"绕过"的结果还是体制灵活性的体现,尚缺乏确切的"答案"。四个城市辅警"增长的故事"和田野调查表明:公安编制获得了倾斜性增长,但是被严格控制;地方自定编制被核准和清理;辅警等编外人员扩张是经济社会事务发展需要与编制紧缺矛盾的务实性选择;辅警存在核心业务岗位限制、编内编外比例限定、地方财政能力约束等灵活性和规范性机制。编制的精简控制与编外人员的差异性增长是中国政府治理灵活性和适应能力的体现。随着深化党和国家机构改革的推进以及编制资源的跨地区跨部门动态配置,利用财政预算限制编外人员总量,以及以"机器换人"来适度替代编外人员成为编制管理改革的重要选项。     

行动者、利益与行政辖区合并：一个制度分析的框架

行政辖区合并是区域发展中的普遍现象。行政辖区合并的真正原因是什么？为什么有的行政辖区合并取得成功，而有的行政辖区合并失败了？对于这些重要的现实问题，基于制度分析与发展的理论框架，提出了行动者的选择性收益理论，认为它是中国行政辖区合并的真正动因。在不完善的制度规则下，政府官员成为主要的行动者，其追求自身的选择性利益很容易诱致区域发展中生产效率与分配效率的失衡，这种失衡是导致行政辖区合并失败的根源所在。     

客观评估与主观评估:政府绩效评估的类型学分析

政府绩效评估是公共管理研究和实践中的重要话题。从学术文献来看,政府绩效评估形成了客观评估与主观评估两种类型,围绕这两种评估模式,学术界展开了长达数十年之久的争论,即一些学者认为主观评估不能准确测量政府绩效,而另一些学者则认为客观评估不能全面反映政府的真实绩效。这种争论反映了公共管理是科学还是艺术的价值分歧,持公共管理是科学观的学者则支持客观评估模式,而信奉公共管理是艺术的学者则主张主观评估模式。事实上,客观与主观两种评估模式都有局限,应从社会建构理论视角弥合公共管理是科学还是艺术的二元对立,以重构政府绩效评估模式,亦可称之为复合式政府绩效评价。     

论招录培养体制改革后的森林公安职业教育

政法院校招录培养体制改革后,森林公安职业教育要构建与之相适应的新的教学模式。应设立特色课程,强化专业性教育;加强程序训练,强化规范性教育;利用高科技手段,强化实用性教育;丰富实战案例,强化开发性和综合性教育。着重培养学员良好的体能和心理素质,告知学员拟工作区的山形、地势、民情,教会学员正确使用地图、进行现场位置标识等。