协调联动:“放管服”改革背景下地方治理结构变革的新趋势

在"共时性挤压"状态下展开的现代化转型过程中,社会的复杂性、分散性、不确定性前所未有地相互叠加,传统的政府"统制"结构、协同互动结构显得捉襟见肘,呼唤着地方治理结构的变革。当前"放管服"改革背景下,地方治理结构呈现出一种政府、市场与社会多元主体协调联动的新态势。基于正在形成和完善中的协调联动结构在中国地方治理中的实践,从解构的角度入手,尝试构建政府、市场与社会多元主体协调联动的结构模型,即在政府与市场关系方面,要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用;在政府与社会关系方面,要充分发挥社会机制在社会治理中的基础性作用;在市场与社会关系方面,要充分发挥责任机制在企业运转中的关键性作用。     

共同行动与新制度设计——《集体行动的逻辑》与《公共事物的治理之道》比较分析

公共选择理论既是新政治经济学的重要分支,又作为新公共管理运动的理论基础.奥尔森和埃莉诺·奥斯特罗姆分别作为两代公共理性选择理论模型的奠基人,其思想在现代西方理论界产生了巨大反响.重读其力作<集体行动的逻辑>和<公共事物的治理之道>,并将二者进行尝试性的比较和延伸分析,很有必要.     

这份协议是否有效?

案例:哈尔滨市某小型轧钢厂在2000年3月为农民于某建造两个钢架结构的蔬菜大棚,索价二万多元(不包括于某自备的塑料薄膜等辅料一万多元),保修期为二年.大棚建起不久,于某雇了三十多人在两个大棚同时栽种黄瓜秧苗.一天,大家正在干活时,两个大棚突然同时倒塌,所幸的是没有砸伤人.于某当日就去找轧钢厂要求修理,并赔偿损失.经计算,损坏的黄瓜苗、塑料薄膜等价值一万多元,还有违误农时、黄瓜晚上市所受的损失.过了几天,轧钢厂来人要求与于某和解,村委会派人去找于某没找到,就把于某的弟弟找了来.于某的弟弟说兄嫂没在家,不知去哪儿了,轧钢厂的人就让他代表其兄嫂签个和解协议.     

运用律师代理功能和谐处理群体性案件

群体性案件往往规模大、矛盾激烈、对抗性强,主要发生在土地征收、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染以及农民工权益保障等方面,大部分和地方政府滥用行政权力,侵害弱势群体的利益相关,如果处理不当,对国家、社会有着不容忽视的影响。我国正处于社会转型时期,缺乏规范的利益诉求机制和司法保障机制,大多数群体性事件被迫通过非理性、非法律、甚至暴力的"私力救济"方式寻求解决,而这种救     

"政府再造"理论及其于中国改革适用性的理性思辨

一本曾经在上世纪末引领政府改革国际化浪潮的著作.却并不被后来的学者们看好甚或招致学理的审视与批伐.结合奥斯本"政府再造"的系列丛书,本文对<改革政府>中的理论主题进行了精要归纳和理性思辨,并就不同观点做出辩正,譬如对国内外"顾客"导向、关于"划桨" "掌舵"与"服务"论之争的重新认识等.在此基础上,结合中国国情和政府公共管理中的现存问题,合理借鉴"政府再造"的10条原则并提出相应改革对策.     

论社区和谐与公共道德——基于社会和谐的微观视角

基于社会和谐的微观视角,和谐社区是和谐社会的微观载体,构建和谐社会必须依靠公众在社区治理中的主动参与和在公共生活中的道德自觉;公共道德是推动社区和谐的基本力量,而和谐的社区又可以孕育新的公民品质。主体多元、稳定有序、互惠互利、公平正义、共同维护等都可作为社区和谐公民治理模式的基本要素或理念;而普遍的道德公共理性(道德自觉)存在与否是社区和谐与不和谐的根本区别所在。公共道德的层次性和行动示范激励决定了社区和谐的向度,因此,促成社区和谐与公共道德的良性互动是推进社会主义和谐社会构建的工具性选择。     

论我国旅游投诉案件信息公开制度

近3年来(2010-2012年)旅游投诉案件一直居高不下并逐年增加,近半旅游者对旅游投诉处理的处理结果不满意。目前我国旅游投诉制度存在着的非透明和非公开化是造成旅游投诉渠道不畅、效率低下的重要原因。旅游投诉案件信息公开制度有利于维护旅游者的合法权益、监督维护旅游市场有序进行、促进旅游监督管理部门依法行政。旅游投诉案件信息公开是政府信息公开的要求,同时要处理好与个人隐私保护之间的关系。     

文化整合性治理:一种人与环境和谐发展的新愿景

不管是传统的政治统治,还是行政与政治的分离,抑或是技术工具治理以及硬规则的法律制度,都存在着多重治理悖论而导致的治理失败问题。"文化整合性治理"是对共识性社会问题或者政策问题解决的新思考,其并非仅仅指对文化自身的治理。文化整合性治理以治理文化倡议为引领,着眼于政府组织、企业组织、社会组织以及个人资源的多重整合和多元融合,塑造社会文化价值观,力求在公共治理过程中寻求各种资源的最佳配置机制。文化整合性治理的构建可从以下方面展开:一是多元主体平等有效互动,化解公共事务的"碎片化"问题;二是政府责任明确,处理好社会自由与市场规制的关系;三是传播"环保正义观",形成可持续的建设性对话机制;四是营造"环保文化共同体",使社会责任成为一种文化自觉。     

在省纪委第二次全委（扩大）会议上的讲活

在省纪委第二次全委（扩大）会议上的讲活（一九九四年三月三十日）饶凤翥同志们：省纪委第二次全委（扩大）会议今天就要结束了。几天来，通过传达学习江泽民同志的重要讲话和中纪委第三次全体会议精神，大家对今年进一步开展反腐败斗争的指导方针、基本思路、工作部署、...     

我国G2G电子政务的决策支持需求识别

从需求的角度,根据建立的面向服务对象的电子政务需求内容调查体系和统计识别模型,针对决策支持型的电子政务(G2G)进行需求研究.通过一系列科学手段收集需求信息、整合数据,对调查结果进行一系列的描述性分析、关联分析以及地域分析,寻找并分析决策支持的电子政务需求的服务内容和迫切程度,总结出G2G电子政务发展中存在的问题,并结合各级领导者的政务需求提出一些有效推进的建议.