国际货运代理独立经营人身份相关问题探讨——兼谈对商务部1998年《〈国际货物运输代理业管理规定〉实施细则》的修改意见

以货运代理业务及多式联运业务发展的情况为基础,从独立经营人的内涵出发,对独立经营人、多式联运经营人与无船承运人之间的关系进行分析,认为上述主体之间既有区别又有联系,但不是完全等同的概念,不能完全替代。建议商务部在修订1998年《<国际货物运输代理业管理规定>实施细则》时,应摒弃"独立经营人"的概念及相关规定。     

“不合规”规划许可合法性审查的检视与司法空间政策的形成

“不合规”是不符合国家强制性标准的简约表达,我国各地法院对于“不合规”规划许可是否合法的裁决并不一致。国家强制性标准具有法律约束力,把公法意义上对“不合规”规划许可的合法性审查转化为私法意义上对居民是否获得侵权补偿的审查是不妥的,认定“有补偿则合法”实际进行了“超越法律的法的续造”,会产生负外部性效果,因而在公法层面上“不合规”则不合法的判断模式是成立的。为适度发挥司法空间政策形成功能,可确认经补偿之“不合规”许可违法而不予撤销,并制度性激活反向征收作为补救措施,为城市持续发展服务。     

系统论视角下中国善治发展探讨

从系统论角度看,善治是经济全球化和政治民主化浪潮导入民族国家系统后,所引发的政治与社会子系统之间功能关系的重新调整,反映了公共管理模式的发展趋势和人类发展理念的新型实现形式。改革开放和发展市场经济以来,我国的经济和社会子系统都发生了根本性变化,政治子系统的变革是必然的,善治对于我国政治发展的未来选择有着重要的意义。但我国特殊的系统结构对我国善治的发展存在着一定的制约作用,只有从实际出发,对我国的系统要素、系统结构和系统功能进行相应的规范或调整,才能为我国善治的发展创造条件。     

试论休闲文化建设的重要意义

休闲越来越成为我们生活中的一项重要内容 ,我们应当对此高度重视 ,把休闲文化建设作为一项大事来抓。休闲与社会进步、人类文明密切相关 ,建设健康、高尚的休闲文化是建设先进文化的组成部分 ,对于公民道德教育、社会稳定、思想政治工作创新和促进产业结构调整与经济发展等都具有重要意义 ,更是全面建设小康社会的促进力量     

不同培养液对牛孤雌生殖胚胎和体细胞核移植胚胎体外发育的影响

采用体外成熟的牛卵母细胞 ,经 5 μmol/LIonomycin 5min和 2mmol/L 6 DMAP 5 μg/mLCCB 4h激活 ,分别在TALP M 199(TM ,1∶2 )、BMOC M 199(BM ,1∶2 )和CR1aa培养液内培养 ,2 4h和 3 6h各组卵母细胞的卵裂率分别为5 6.4%、5 5 .6%、5 3 .6%和 72 .0 %、75 .9%、79.0 % ,无显著差异 (P >0 .0 5 ) ;培养 8d后囊胚发育率分别为 18.2 %、2 1.4%和 2 9.3 % ,CR1aa内培养孤雌生殖胚的囊胚发育率显著高于TM (P <0 .0 1)。皮肤成纤维细胞构建的重组胚经同法激活后 ,分别在TM、BM和CR1aa内培养 ,2 4h和 3 6hBM和CR1aa内重组胚的卵裂率显著高于TM (4 9.7%、49.8%比 2 0 .5 % ;74.1%、73 .2 %比 5 0 .0 % ) (P <0 .0 1) ;虽然培养 8d后各组胚胎的囊胚发育率无显著差异 ,但CR1aa内重组胚的囊胚发育率稍高 (12 .3 %比 9.8%、11.5 % )。结果表明 ,CR1aa更适合孤雌生殖和体细胞核移植胚胎的体外培养。     

论公安网络信息安全管理

当前,信息技术呈迅猛发展的态势,各种新型的网络犯罪也接踵而至,严重威胁着国家安全和社会稳定。为了适应社会的发展需求,加强信息的安全管理,防止各种涉密信息的泄漏和窃取,要有效打击各种形态的网络犯罪,这已成为当前公安网络建设的重要课题。文章论述了新形势下的公安信息网络安全防范系统及其存在的主要风险,并针对存在的问题提出了相应的防范和管理对策,旨在加强网络安全防范工作和进行有效的网络布控。     

农村协商民主制度化发展的现实形态和优化路径

在党中央和国务院顶层设计的引领下,我国各地农村协商民主实践蓬勃发展起来,协商民主运行机制初步形成,协商民主制度框架初步建立。根据创新程度不同可以将我国各地农村协商民主实践模式分为制度原创型、制度改良型和制度嵌入型三种形态。虽然我国农村协商民主已经迈入制度化发展轨道,但大都处于起步阶段,制度化发展程度较低,"政绩式协商""低水平协商""随意性协商"等现象严重制约着农村协商民主实践的可持续发展。加强顶层设计,鼓励基层试点,提升农村干部和群众对协商民主的制度认同,持续推进协商民主制度创新,是进一步推动农村协商民主制度化发展的当务之急。     

创业板市场效应分析

设立创业板市场除了基本的融资功能外,还对社会主义市场经济的发展具有积极效应,具体表现为资源配置优化效应、产业结构优化效应、人力资本投资诱导效应、社会价值取向诱导效应、主板市场的监管联动效应、法制环境的优化效应、金融体系结构调整诱导效应.     

略论德国的社会保障法律制度

德国是社会保障福利制度及其相关立法出现得比较早的国家 ,迄今业已形成了一个较为完备的社会保障法部门 ,其大体经历了四个发展阶段 ,逐渐趋于成熟 ,对于正致力于建立社会保障体系的我国不乏借鉴、启迪的作用与意义。而其缺陷与不足 ,当为世人所记取。     

违反治安管理行为概念辨析

“违反治安管理行为”在公安实践与理论中使用频率很高,学者对何为违反治安管理行为作出不同的概括,归纳起来有三种,但目前教材中对违反治安管理行为的概念及范围没有详细的理论阐述。其实,从认识问题的不同角度出发,通过对三种概念的剖析及其行为范围的界定,可以阐明各概念在一定范围内存在的合理性与价值性。