当前党员领导干部贯彻民主集中制情况的调查与思考

通过问卷调查了解目前北京市局处级领导干部贯彻民主集中制的经验及存在的不足,对今后贯彻民主集中制提出可行性的对策建议。     

从“身份”到“场所”——属人法连结点的历史与发展

属人法连结点的发展大约经历了三个历史阶段:古罗马至19世纪是住所地主义形成时期;19世纪至20世纪中叶是国籍原则与住所地主义的并存时期;20世纪中叶至今是属人法连结点的新发展时期。其中,第二个历史阶段的起点并非是国内学界所公认的1804年《法国民法典》,而应是后来的孟西尼学说。国籍原则衰退后,住所的缺陷也逐渐显现出来。在第三个历史阶段,惯常居所替代了住所,成为属人法连结点在当代的新发展。     

违法合同的效力判定路径之辨识

《合同法》第52条第5项及其司法解释对于纠正违法即无效的错误认识曾起到了历史性作用。但现有的学说及现行立法在就违法合同效力的判定路径上却存在着方向性的偏差,于司法实践并不具有真正的指导意义:区分民法内的强制规范与民法外的强制规范而异其效力,在我国并不可行;通过语义分析尚难以发现强制规范之所在;而将违法之法简单缩限为法律、行政法规上的效力性强制性规定,并不妥当,亦难以操作,且于价值及逻辑层面多有疑问;此外,将违法与损害社会公共利益予以并列,在逻辑上也有不合。故应将违法合同的效力判定纳入《合同法》第52条第4项,通过规范目的的发现及利益的衡量来最终确定违法合同的命运。     

空白刑法规范的特性及其解释

空白罪状由于概括性的委任立法使得规范弹性具有难以避免性和合理性,法律概念的相对性更为明显,部门法规范的易变性也使得其容易出现偏离立法规范目标的情况,对其必须进行刑法的独立规范判断,区分事实问题和法律问题。提倡双向对应的规范解释路径,能够有效地实现概括的类型化转向具体的定型化,获得规范与事实的一致。由于罪刑法定在技术上并无制约作用,因此规范解释空白罪状时,重要的是合理运用解释方法,以得出妥善结论,注重目的解释和体系解释可以有效地实现刑法的规范保护任务。     

论男女平等、妇女发展与性别和谐

平等、发展与和谐已成为现阶段我国妇女运动发展的主题。平等与发展互为条件,只有在平等与发展的基础上,才能实现性别间的和谐。在平等与发展基础上促进性别和谐的主要途径包括：将性别平等和谐的理念纳入立法和公共政策,逐步消除社会领域以及家庭领域中制度性的性别歧视壁垒;将性别平等和谐的理念纳入整个社会发展的规划,保证妇女在参与发展中实现性别的平等与妇女赋权;从构建平等和谐的先进性别文化入手,为实现性别和谐营造良好的社会环境。     

乘劳动竞赛东风 铸优质精品工程

城建集团在"五比一创"劳动竞赛中,将劳动竞赛作为工会融入企业经济工作的重要渠道。通过强化全员参与,提升了职工的综合素质;通过强化过程管理,形成规范的责任机制;通过强化目标落实,提高了工程建设目标的实效性。在高标准、高质量、高水平地完成工程建设中,发挥了工会组织的作用,铸造企业的优质精品工程。     

腾冲县荷花傣族佤族民族乡社区戒毒社区康复工作模式实践与探索

在贯彻执行《禁毒法》过程中,腾冲县荷花傣族佤族民族乡率先在全县范围内开展社区戒毒和社区康复试点工作,乡党委、政府高度重视禁吸戒毒工作,迅速反应,积极行动;创造条件,为戒毒工作的开展做好各方面保障;对民族乡社会帮教模式的禁吸戒毒资源进行有效转换,已形成了具有当地特点的社区戒毒、社区康复工作模式。但在戒毒工作措施、信息收集、工作人员的专业性及戒毒环境等方面还有待建设。应强化社区建设和社区康复基础工作专业化、保障的专门化、工作措施和流程的规范化、运行的有序化建设。     

云南强制隔离戒毒场所资源整合研究

强制隔离戒毒制度的构建是我省目前戒毒制度的建设重点,目前,我省强制隔离戒毒制度构建中存在的主要困境是强制隔离执行场所的效果。由于历史原因形成强制隔离戒毒场所面临选择公安强制戒毒场所和司法劳教场所的现状,二选一、二合一或者选择维持现状都是两难选择。我们的研究结论是：云南省强制隔离戒毒执行权应由公安机关统一适用更具合理性。这种安排既符合现代行政法制原则,更适应我省禁吸戒毒现实斗争需要,也为强制隔离戒毒资源整合的全国性难题提供比较研究样本。     

稳健:中国资本市场政策主基调

提高上市公司质量、改革股票发行制度及完善资本市场法律体系是我国资本市场基础性制度建设的主要内容。资本市场改革和发展的另一要义是"稳步推进"多层次市场体系建设,其重点是主板、中小企业板、创业板、代办股份转让系统及构建统一监管下的全国性场外交易市场。在加强基础性制度建设、加快多层次市场建设基础上,保持发展的"稳健",是中国资本市场政策的主基调。     

当前公安机关警务实战训练存在的问题与思考

近年来,在各级领导的高度重视下,全国公安机关警务实战训练工作取得了长足的进展.但是,随着治安形势的变化,对警务技能的要求越来越高,确保警务实战训练工作的可持续发展,已经成为当前警务实战训练工作的首要问题.针对全国公安机关警务实战训练工作的现状分析,明确了当前警务实战训练工作存在的新老问题,结合诸多学者和基层民警的意见,提出了解决问题的具体措施,以期对警务实战训练工作有所帮助.