试析中央与地方在分税制问题上的博弈与改善

中央通过分税制改革掌握了绝对的收入管理权限,致使中央与地方之间以及地方政府之间的财政自给能力都出现方向变化。地方政府为了应对这一变化开始脱离正常的轨道寻求其它出路。因此分税制改革的实质便演变成了中央与地方之间的变相的博弈。目前只有通过调整收入管理权限、改进省以下分税制和完善转移支付制度,才能使博弈迈上正常的轨道。     

黄楠森文化哲学思想述评

近年来，对于文化问题的关注日益升温，这既是黄楠森先生晚午开拓的一个崭新的研究领域，又是其哲学思想的重要组成部分。文章详细介绍了黄先生的主要文化哲学思想．包括文化的本质、古今中西文化比较、中国特色社会主义文化观等内容。黄先生的文化哲学思想，不仅具有理论意义，而且对中国特色社会主义文化建设同样具有深远的现实意义。     

试论经济犯罪侦查中的查封

查封与扣押是两个完全不同的概念，两者有着显著的区别。查封是指刑事诉讼中对涉案财产检查以后，贴上封条，禁止动用与处分的一种强制性措施。我国目前刑事立法中对查封的规制存在授权主体不周延、程序与方法的规定为空白、法律效力不明确等问题。因此，有必要从查封主体、查封对象、查封方法、查封程序、查封效力等方面建立健全刑事诉讼中的查封制度。     

Ancient Towns Struggle to Keep Their Serenity

THANKS to the recent travel boom, formally sleepy little ancient towns like Pingyao, Zhouzhuang, Fenghuang andLijiang have awakened their status as must-see destinations. Millions of tourists from home and abroad have brought these towns fame and fortune, but some feel they may have also taken their traditional tranquility away.     

侦查环节刑事被害人国家补偿制度刍议

在侦查阶段，由于公安机关未破获案件或做出撤销案件决定，导致刑事诉讼中断，从而使犯罪被害人无法通过正常诉讼途径获得赔偿而身陷绝境，因此在侦查环节亟需建立刑事被害人国家补偿制度。建立刑事被害人国家补偿制度有其理论基础和必要性。当前，我国在侦查环节建立刑事被害人国家补偿制度必须以公安机关撤销案件或在法定期限内未侦破案件为前提，从补偿对象、补偿条件、补偿金额及其来源、补偿机构与补偿程序、国家追偿等方面予以规范。     

从《论法的精神》看孟德斯鸠对中国法律的认识

孟德斯鸠最有影响著作自是《论法的精神》,其中大量文字是对中国法律的评述 ,在很大程度上把握了中国传统法律的一些基本特征。孟德斯鸠论述中国传统法律文化的主要原因 ,在于中外交流的频繁 ,对外来文化的借鉴 ,更出于其自身理论架构的需要。其对中国法律的阐述不仅影响外国人对中国传统法律文化的看法 ,也影响中国人对自己文化的观感     

论行政调查中之行政强制行为

行政调查系指行政机关为达成特定之行政目的,所从事之各种资料搜集活动。行政机关于从事行政调查时,依据职权调查主义,不受当事人主张之拘束,并承担调查事实之责任。惟有调查遇有困难,可由当事人依法律规定提供协助,但对事件之澄清责任仍应由行政机关承担。当事人若未尽协力义务,除非法律有特别规定,否则不得强制其履行。任意性之调查行为不具处分性,无行政执行法之适用。间接强制之调查行为应属行政处分。违反此种协力义务者应受行政罚上之罚款作为制裁之手段,故不得再依行政执行法采取强制执行措施。直接强制之调查行为属事实行为,但事先要求当事人接受调查之行为,应仍具处分性,应受行政执行法之约束。直接强制调查行为在法律保留之要求上较无疑义,惟调查时应遵守比例原则和法定程序。行政机关于从事行政调查时,法律若未有赋予其得强制进入之权限,则行政机关原则上仍不得采取强制进入之方式。行政调查于声请令状后皆可从事行政搜索,于个别法律之规定中,单独明定得声请令状实施行政搜索应有容许空间。有关临时进入检查,应践行通知之程序。惟基于较为重大之公益之考虑,且经事先通知将无法达到调查目的之情形,应可容许有不经事先通知之临时检查。倘当事人拒绝放行,须视此种调查是否有得直接施以强制力之规定而定,若法规允许,自得以强制力排除当事人之阻碍,否则仍只能以间接制裁之方式。当行政机关已进入关系人之场所实施检查时,不论是否以直接强制力进入,除进行相关检查外,原则上不得附带从事搜索行为,或对相关证据予以扣留。     

马克思主义“两课”教学理论与实践

马克思主义"两课"是我国高校的主要课、核心课和灵魂课.它具有实践性、历史性、社会性、开放性和实效性.它是传播党的指导思想和民族精神支柱的手段,是讲政治的保证,是增强综合国力的源泉,是人的素质全面发展的一个重要途径,是培养创新精神和创新人才的先导,是党加强高校思想政治工作的主渠道.加强"两课"建设和教学,必须深化教学内容、教学方式和考试方法的改革,必须加强"两课"教师的队伍建设.     

“Bottoms Up” to Tibet

IN the 1980s, a number of young inland dwellers took the long journey to Tibet to experience for themselves its mystic beauty. Many of these early adventurers were artists, musicians and writers. Authoress Ma Lihua lived in Lhasa for nearly 30 years. She says that at that time more artists and writers lived in Lhasa than in any other Chinese city. Artist Cao Yong, who now resides in the U.S., says, "Tibet is where my life force emerged - the place that showed me the true meaning of life."     

浅论社区民警角色分析与工作技能要求

社区警务是一个警方同群众互相作用的过程,为适应这一新型警务模式的要求,社区民警应进行角色调整,树立以社区民众为本、创新、整合及职能转变的理念。社区民警应拥有良好的素质,并应从制度上保证其持久素质的养成。其在社区中的主要工作应包含宣传与教育、信息收集、人口和治安管理、治安防范和服务等几方面。同时,必须建立以考核社区民警工作实效为主的考核、奖惩制度,其工作好坏应由社区群众做出评价。