Managing the Welfare State: Lessons from Gustav Möller*

The administrative problems of the present Welfare State have come into focus in recent research. The basic question being raised is whether an elected government can control the bureaucracies that handle the social programmes, i.e., whether the intentions of the parliamentary majority really can be translated into action when they reach the point of administrative implementation. The central subject of this study is the legendary architect of the Swedish Welfare State, Gustav Möller, who was Minister of Social Affairs 1924-26 and 1932-51. It is argued that many of the problems highlighted in present theories of public administration were already apparent to Möller. As the minister responsible for the administrative construction of the Swedish Welfare State, he developed several strategies to cope with the problems of bureaucracy. Having lost the battle over the Social Democratic party leadership in 1946, Gustav Möller left the government in 1951. Subsequently many of his original anti-bureaucratic administrative strategies were reversed.     

河北省参与"西部计划"大学生志愿者情况调查分析

对2003年河北省服务西部大学生志愿者的调查表明,他们参与"西部计划"的动机主要为"国家需要"、"自我锻炼",98%的志愿者表示对未来1～2年的服务"有信心",多数志愿者表示服务期满后会考虑继续留在西部.同时,调查也发现服务期满后的就业问题是这些志愿者最担忧的问题.     

文明相容与人权对话--大沼保昭《人权、国家与文明》读后

日本学者大沼保昭建立了"文明相容的人权观"的思想,以此为分析视角,重新审视了普遍人权与特殊人权、人权与主权、经济性人权与自由性人权的关系,可以发现我们的一些人权口号在反对西方人权攻势的同时,也走入了另外一个极端.放弃实用主义,在反对西方霸权主义的同时对人权的理论问题进行深入分析并努力改善人权,才是在人权问题上的科学态度.     

对挪用公款罪中"归个人使用"的质疑

我国法学界对挪用公款罪中"归个人使用"的争论由来已久.2002年4月全国人大常委会作出的立法解释虽然较为科学地界定了"公款使用者"的范围,增强了司法实践可操作性,但仍有不足之处,也产生了一些新的问题.无论从司法实践还是立法发展来看,"归个人使用"都不应成为挪用公款的必备要件.按照普遍定罪列举不构罪的特殊技术,尽快对挪用公款罪修订完善,以确保及时有效地打击该类犯罪.     

“张国华先生学术思想暨21世纪中国法学展望研讨会”综述

<正> 张国华先生是我国著名的法学家,曾为中国法律思想史的研究工作和法学教育作出了卓越的贡献。如今,他离开我们已经三载有余,为了更好的继承先生的学术成果、发扬先生的治学风范,由北京大学法律学系《中外法学》编辑部北京大学法律学系法律史教研室、中国法律史学会中国法律思想分会联合召开的“张国华先生学术思想暨21世纪中国法学展望研讨会”于1999年5月28日在北京大学举行。来自全国各地的60余位相关学科领域的著名学者参加了会议。北京大学法学院院长吴志攀教授、原北京大学党委书记王学珍、北京大学党委副书记赵存生、原中国政法大学校长陈光中教授、中国法律史学会会长韩延龙教授等到会并讲话,会上并宣读了全国政协副主席罗豪才,中国人民大学法学院院长曾宪义教授,中山大学刘恒焕教授     

关于高校资料室建设的几点思考

资料室是学校图书情报系统的组成部分 ,它侧重为教学和科研收集、整编专业资料 ,提供资料情报 ,开展情报服务 ,是辅助性学术机构 ,具有学术性和服务性的双重属性。此外 ,由于资料室行政隶属于院系 ,地处院系之中 ,资料人员熟悉院系的教学安排、课程设置 ,熟悉教师的教学进度、科研课题及进展情况 ,熟悉本专业知识 ,从而能提供更具有针对性的服务。     

论大众化教育背景下高校辅导员专业化发展

在当前经济全球化、信息网络化、文化多元化、教育大众化的背景下，高校辅导员的专业化、职业化建设已经成为当前高等教育师资队伍建设的一个重要课题。高校辅导员必须具备专业的思想政治教育方法、职业指导技能、心理咨询与辅导技能等，能够为学生提供个性化、专业化、全方位的科学指导。     

试论我国信用证立法中的保证制度——兼评《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》第十六条

信用证业务在对外商事贸易活动中广泛运用,但信用证立法在我国尚属空白。最高人民法院公布的《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》（简称《规定》）为信用证立法奠定了基础。《规定》第16条的＂保证制度＂与《担保法》中关于保证人的抗辩权规定不相一致,通过对《规定》和《担保法》中的＂保证制度＂进行比较分析,结合《跟单信用证统一惯例》（UCP600）,认定《规定》中的＂保证制度＂是构建于《担保法》基石之上融合信用证特性所形成的一种特殊保证制度。     

文化多样性、发展权与知识产权

文化多样性是人类文明发展的源泉。不同文化之间只有在平等的基础上通过沟通和交流，才能够实现人类文明的发展。文化多样性是实现发展权的必然选择。各国在实现发展权的道路上逐渐摆脱单一西方化的发展模式，力图建立一种在吸收本土优秀文化之上的发展模式。在保护和发展文化多样性的制度选择中，知识产权制度将起到不可替代的作用。     

基于均衡选择的应急物资调度决策模型研究

在突发事件应急阶段,应急物资调度面临着物资需求量大而且供给不能及时满足需求的困境。在时间优先原则下,当存在多受灾点时,决策方案很难满足每个受灾点的最佳需求。针对上述问题,建立了多阶段的应急物资调度动态决策模型。首先,模型基于博弈论来描述各个受灾点对资源的竞争问题;其次,该模型考虑了前阶段决策给当前决策带来的影响,通过引入惩罚系数来约束该阶段的决策方案给受灾点带来的收益;第三,模型通过使用风险占优机制来解决博弈结果存在多重纳什均衡的问题,从而选择出最佳应急物资调度方案;最后通过算例分析验证了模型的有效性与可行性。