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政策执行是国家治理中纵向、横向政府间关系的交汇点,受到参与其间的多元主体和卷入其中的各种资源的制约,如何在政策执行中有效动员与整合各种治理资源是一大难题.从中国地方政策执行实践来看,部门执行职责分工与整体协同行动之间存在明显张力,短期兴奋剂效应与常态治理模式存在明显罅隙,依赖行政权威的政策动员与竞争性制度逻辑不相适应.通过追踪X县流域治理行动,利用扎根理论构建"制度—行动者—机制—结果"的合作治理框架,可以揭示竞争性制度情景中,不同行动主体策略性互动产生政策动员的诱因,也可提出超越政策动员的整体性合作治理的要求. 相似文献
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黑龙江省现代服务业尽显龙江优势和重点现代服务业发展迅速,但其现代服务业发展的现行财税政策存在着财政支持政策弱化、税收优惠政策较少等问题,在借鉴外国现代服务业发展的积极财政扶持政策、综合税收减免政策和特色税收优惠政策的基础上,提出了加大财政投入力度、完善财政补贴办法、合理降低税收负担和实施税收优惠政策等加快黑龙江省现代服务业发展的财税政策. 相似文献
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慎刑观是中国古代主流的刑法观,是传统刑法文化中最具特色的内容之一。古人所谓"制刑之义",即指刑事立法的宗旨,属于刑法观的基本范畴,也是慎刑观与重刑观两种对立的刑法观分歧的焦点之一,对该问题的解读是全面认识和深入理解慎刑观的前提和基础。按照慎刑观的理解,刑乃"不得已而用之"的"治恶之具",刑法的直接作用是"禁暴厘乱";刑法的主要目的在于"辅政助化","明刑弼教";而终极追求则是"以德去刑","刑期于无刑",以达到"刑措不用"的"大治"境界。儒家的"民本"思想、"仁政说"以及人性论是慎刑观的理论基础。 相似文献
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检察委员会制度作为最高业务决策机构,在基层检察院有着极强的生命力,对重大议题、疑难议案的科学、民主决策有着无可取代的价值.一方面应对检委会审议程序进行规范化,另一方面也应充分重视检察委员会会议纪要备案制度,实现决策的内外监督,增强检察委员会委员的责任意识,促进检委会决议的有效落实. 相似文献
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我国广大农村的生态环境问题是当代中国面临的主要社会问题之一,长期以来由于经济发展的压力、各种人为破坏、工农业污染及自然损毁退化等原因,使农村生态环境问题成为区域经济可持续发展的严重制约因素.应在提出我国农村生态环境主要问题的基础上,分析导致其恶化的原因,阐明农村生态环境法制建设的主要障碍,提出构建农村生态环境的法律对策. 相似文献
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吕海宁 《黑龙江省政法管理干部学院学报》2009,(5)
我国大多数学者均认为,民事主体的判断标准为权利能力,即一个生物意义上的人或社会团体组织只要具备了权利能力,即可成为民事主体,从而享有民事权利,承担民事义务。法律人格是现实主体参与法律关系的前提,民事能力是法律主体从事民事活动的可能性和范围,法律人格是民事能力的抽象,是确认民事主体的判断标准。 相似文献
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吕雪梅 《福建公安高等专科学校学报》2009,(4):36-41
信息共享是指为了达到共同的目标,合作伙伴之间进行的一次性或持续的信息交换过程。英国警方将信息共享分为法定义务的信息共享、法定权利的信息共享和一般法的信息共享三个类别。英国警方信息共享制度的优点表现在三个方面:一是以立法授权为前提,确保警务信息共享在规范、合理的轨道上运行;二是清晰的共享流程为警务信息共享提供了细致的操作指南;三是明确的职责给警务信息共享的各方提供了行为规范。这一制度对推进我国公安信息化建设具有直接的借鉴意义。 相似文献
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在知识经济条件下,规模报酬递增、网络效应、锁入效应等知识经济特有的运行模式,使得知识产权人的拒绝交易能在特定市场上产生严重的反竞争后果,迫切需要反垄断法予以规制.但产生并发晨于工业经济时代的反垄断法,并无针对知识产权人拒绝交易中垄断控制的具体规则,各国普遍尝试采取延伸解释或类推的方法,将现有反垄断法中的"关键设施理论"适用于知识产权人拒绝交易,但无论在理论上还是在实践中都产生了严重的法律困惑与障碍.因此,应在反垄断法现有制度体系中构建控制知识产权人拒绝交易的新制度规则.该规则应包括:建立知识产权人拒绝交易反垄断法审查制度;规定知识产权人特别的反垄断义务;采取"结合点"分析方法等. 相似文献
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吕娜娜 《广西政法管理干部学院学报》2015,(2):91-95
民事恶意诉讼行为当属于民事侵权行为。大陆法系和英美法系分别对恶意诉讼的侵权性质和规制做出了规定。我国亦应从侵权责任的构成要件及识别、承担方式等方面建立和完善民事恶意诉讼的侵权责任制度。 相似文献
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政府责任立法是一项关于政府公共权力制约及其行使边界规范的政治活动,除了宪法及相关政治法的实体性条款之外,大多数政府责任立法多应表现为程序性法案。然而,在现实中政府责任与公共权力相伴生的规律退化为法律对权责规定模糊的立法困境。在关于政府责任的立法过程中,立法语言技术滞后性问题造成了当下法律条款难以明确权责之间的界限,结果衍生出政府责任实现与追究的难题,这不利于法治政府建设。若要实现政府责任的法律控制,亟须提高立法语言技术水平,促进政府责任法律体系的统一,并加大程序性法案在政府责任立法中的比重。 相似文献