CAN VIRTUE BE REGULATED? AN EXAMINATION OF THE EARC PROPOSALS FOR A CODE OF CONDUCT FOR PUBLIC OFFICIALS IN QUEENSLAND

Abstract: This paper reviews the proposed Code of Conduct and accompanying ethics regime under consideration for the public sector in Queensland. While noting the limitations of codes of conduct, it examines the proposition that ethics regulation has the potential to enhance good government, concluding that it has under certain conditions. It canvasses the need to give priority to an educative process within an ethics regime, considers some implications for ethical theory about codes, and includes a prognosis for the Queensland initiative with its converging objectives of regulating and nurturing virtue in public office.     

Reviews

Ference Feher, Agnes Heller and Gyorgy Markus, Dictatorship Over Needs, Oxford: Basil Blackwell, 1983, xiii+312 pp. £22.50.

Pierre Kende and Zdenek Strmiska, (Eds.) Egalités et inégalités en Europe de l’ Est, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, Paris, 1984.

Lewis H. Siegelbaum, The Politics of Industrial Mobilisation in Russia, 1914–17: A Study of the War‐Industries Committees, London, Macmillan (in association with St. Antony's College, Oxford), 1983, xix + 312 pp. £25.00

William J. Conyngham, The Modernization of Soviet Industrial Management, Cambridge University Press, 1982, pp. 332 + ix. £19–50.

Caroline Humphrey, Karl Marx Collective: Economy, society and religion in a Siberian collective farm. Cambridge, Melbourne, Sydney: Cambridge University Press, 1983. xviii + 522 pp. £30–00 (£10–95 paperback).

Victor Zaslavsky and Robert J. Brym, Soviet Jewish Emigration and Soviet Nationality Policy, London, Macmillan, 1984, vii + 185 pp. £20.00.

James E. Mace, Communism and the Dilemmas of National Liberation: National Communism in Soviet Ukraine 1918–1933, Harvard University Press for the Harvard Ukrainian Research Institute and the Ukrainian Academy of Arts and Sciences in the U.S., Cambridge, Mass. 1983. xiv + 334 pp. $21.50.

Kalman Rupp, Entrepreneurs in Red, State University of New York Press, Albany, N.Y., 1983. 260 + xvii pp. £37.60 (hardback) £14.25 (paperback).

Cole Blasier, The Giant's Rival: the USSR and Latin America. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1983, xvi + 213 pp. $7.95 (paperback).     

Local culture and governmental change: The endurance of culture in the face of structural change

Abstract: As part of a larger exploration of local civic culture, this article seeks to answer the following questions: Is there one culture across policy arenas? Is there a unified perspective on civic culture? Do cities with demographic and ethnic diversity have a single culture? Recent research has focused, or perhaps re‐focused, attention on the importance of culture in determining public policy at the local level. These efforts have classified different types of local culture in an attempt to develop an operationally sound and replicable definition of civic culture that can also delineate cities based on their cultural profile. The ultimate goal of such research is to explore how civic cultures affect public policies to not only provide researchers with a theoretical understanding of how communities are governed but also to identify the forces affecting ultimate policy choices. Using a triangulation of methods technique, this research employed a citizen phone survey along with five years of élite interviews in the City of Ottawa, Ontario. The focus on Ottawa provides an understanding of civic culture in light of significant governmental structural change, namely the provincially mandated amalgamation of seven cities, four townships, and the Ottawa‐Carleton Regional Municipality in 2001. Sommaire: Dans le cadre d'une étude plus approfondie de la culture municipale locale, le présent article cherche à répondre aux questions suivantes: Y a‐t‐il une culture propre à toutes les sphères de politiques? Existe‐t‐il une perspective unifiée sur la culture municipale? Est‐ce que les villes qui ont une diversité démographique et ethnique ont une seule et même culture? Des recherches récentes ont porté leur attention ‐ ou peut‐être porté leur attention à nouveau ‐ sur l'importance de la culture pour déterminer la politique publique à l'échelle locale. Ces efforts ont classé différents types de culture locale, afin d'essayer de mettre au point une définition de la culture municípale valable, pouvant être reproduite dans la pratique et qui puisse aussi délimiter les villes d'après leur profil culturel. Le but ultime d'une telle recherche est d'examiner à fond comment les cultures municipales influent sur les politiques publiques. Non seulement elles fournissent aux chercheurs une compré‐hension théorique de la manière dont les communautés sont gouvernées, mais elles permettent d'identifier les forces qui influent sur les choix politiques ultimes. Utilisant une méthode de triangulation, cette recherche a été menée par le biais d'un sondage téléphonique de citoyens ainsi que d'interviews de membres de l'élite dans la ville d'Ottawa, Ontario, sur une période de cinq années. Le fait de se pencher sur Ottawa fournit une compréhension de la culture municipale à la lumière d'importants changements structuraux gouvernementaux, à savoir le regroupement prescrit par la province de sept villes, quatre cantons et la municipalité régionale d'Ottawa‐Carleton en 2001.