Federal Budgeting After September 11th: A Whole New Ballgame,or Is It Déjà Vu All Over Again?

Federal budgeting has undergone some profound changes since the tragic events of September 11th, 2001. Large surpluses that existed prior to September 11th and were forecast to continue have been replaced by equally large and intractable deficits. The consensus around a macro‐level norm for federal budgeting has completely broken down. In other ways, the federal budget process has not changed at all. Despite the emphasis on defense and homeland security, domestic discretionary spending is still continuing unabated, as it has since the late 1980s. Further, the federal government continues to have chronic difficulty adopting its budget in a timely fashion.     

Corporate governance in Germany: The changing role of the banks

The article analyses the different channels ‐ industrial stakes, supervisory board mandates, proxy voting ‐ by which German banks can exert influence on industrial companies. The central thesis is that even where the banks have such influence they do not dominate the companies. A recent empirical study on the effects of the alleged bank dominance over industrial companies with detrimental effects on their performance is shown to contain major methodological mistakes. The relationship between banks and industry is undergoing some distinct changes. Banks have substantially reduced their industrial stakes as well as their representation on supervisory boards, which underlines that they are not striving for industrial leadership. Despite a clear trend in the German corporate sector to pay increasing attention to shareholder value and to provide more transparency in accounting, it seems premature to expect the German capital market, including the corporate governance system, to incorporate fully the Anglo‐Saxon model in the immediate future.     

Schranken des Rechts zur Pflichtteilsminderung nach § 773a Abs 3 ABGB

Das Recht auf Pflichtteilsminderung steht nach § 773a Abs 3 ABGB nicht zu, wenn der Erblasser die Ausübung des Rechts auf pers?nlichen Verkehr mit dem Pflichtteilsberechtigten grundlos abgelehnt hat. Im Rahmen dieser Bestimmung sind minderj?hrige und erwachsene Kinder gleich zu behandeln. § 773a Abs 3 ABGB ist auch auf solche Testamente anzuwenden, die vor dem 1. 7. 2001 (Inkrafttreten dieser Bestimmung) verfasst worden sind. Zum Entfall des Minderungsrechts führt aber nur ein Verhalten, das der Erblasser nach dem 1. 7. 2001 gesetzt hat. Für Dauersachverhalte (hier: das Verh?ltnis Eltern und Kind) gelten die Rechtsfolgen eines neuen Gesetzes ab seinem Inkrafttreten; mangels abweichender übergangsregelung ist der Teil des Dauertatbestands, der in den zeitlichen Geltungsbereich des neuen Gesetzes reicht, nach der neuen Rechtslage zu beurteilen.     

Bewilligung der Adoption: Zustimmung der Mutter erforderlich, deren Aufenthalt bei Beschlussfassung erster Instanz bekannt ist

Die Voraussetzungen für die Bewilligung der Adoption sind nach der Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der Beschlussfassung erster Instanz zu beurteilen. Auch der Kreis der Zustimmungsberechtigten bestimmt sich nach diesem Zeitpunkt; es ist kein Grund erkennbar, die Voraussetzungen für den Entfall des Zustimmungserfordernisses nach § 181 Abs 2 ABGB nach einem anderen Zeitpunkt zu beurteilen. Bis zu diesem Zeitpunkt kann sich auch eine Mutter, die keine ausdrückliche Zustimmung zur Adoption erteilt hat und mehr als sechs Monate unbekannten Aufenthaltes war, gegen diese aussprechen. Vor Bewilligung der Adoption besteht kein rechtlich geschütztes Vertrauen auf deren Zustandekommen. Der mit dem Bewilligungsverfahren notwendigerweise verbundene Schwebezustand muss von den Wahleltern wegen der grundrechtlich geschützten Rechtsstellung der leiblichen Eltern hingenommen werden. Trotz Fehlens einer ausdrücklichen Rsp des OGH zu einer konkreten Fallgestaltung liegt dann keine erhebliche Rechtsfrage vor, wenn das Gesetz selbst eine eindeutige Regelung trifft oder ein Streitfall trotz neuer Sachverhaltselemente bereits mit Hilfe vorhandener Leitlinien h?chstgerichtlicher Rsp gel?st werden kann.     

Discovering the Dark Side of Power: The Principal’s Moral Hazard in Political-Bureaucratic Relations

Principal agent (PA) is among the most prominent concepts for analyzing the relationship between politics and bureaucracy. Nonethelesss, the inherent bias of PA scholars to attribute moral hazard almost exclusively to the agent, usually referred to as “bureaucratic drift”, requires re-examination. Building on the spare literature in which moral hazard of the principal is considered, this paper provides empirical evidence for a neglected aspect of the PA concept. Three cases of German regulatory agencies responsible for drug control, financial services and rail safety are analyzed in critical situations which were largely perceived as bureaucratic failures. The analysis reveals that a good deal of these failures, ranging from negligence to suppressing crucial information, has to be attributed to the political principal. This is called the dark side of power because the intention is to shift blame or to dodge political responsibility. Turning conventional PA reasoning upside down, the conclusion is that the principal’s moral hazard should be considered more routinely as a potential explanation for political-bureaucratic interactions.