基于PSG胜任力框架的英国公务员能力建设推进战略及其启示

PSG胜任力框架是一个基于多种研究方法而制定的公务员能力结构体系。以PSG胜任力框架为基础,英国政府从通用技能提升和专业技能提升两个方面采取了一系列富有创造性的公务员能力建设举措。英国政府的战略思维与创新举措对当代中国的公务员能力建设的借鉴意义具体体现在:坚持能力本位的基本理念,构建科学、全面、系统的胜任力框架作为公务员能力建设的基础;建立有效的培训激励机制,激发公务员能力建设各参与主体的积极性与创造性;将公务员能力建设工作渗透进为公务员系统输送主要人才的高等学校等各类教育机构的全过程之中,以提早塑造未来公务员的技能。     

政府职能根本转变的判断标准和推进对策

实现政府职能向公共服务的根本转变,是党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出的明确要求。本文从政府组织结构、行政运行机制、政府财政投入、政府公共服务产出和政府法制建设等角度,首次提出了政府职能是否实现了向公共服务根本转变的判断标准和推进对策,以期促进政府职能的根本转变,推进服务型政府建设。     

我们应该关注什么:关于公共行政学“大问题”的争论

身份危机一直困扰着公共行政学,由此也产生了诸多关于什么是公共行政学大问题的争论。对公共行政学大问题的回答并不主要依赖于我们的知识视野和理论建构,相反它可能更依赖于我们的信仰,依赖于我们如何认识公共行政在社会中的身份和角色。依据范畴(boundary)、焦点(core)、关键词(key words)与论题(issue)等四个要素,公共行政大问题可界定为三个维度:制度层面的合法行政大问题所回答的是,公共行政始于何处;组织层面的有效行政大问题所回答的是:公共行政自身如何运行;价值层面的责任行政所回答的问题是:公共行政归于何处。公共行政学大问题之所以是一个问题,并不是因为我们找不到答案,而是因为这本身可能就不存在一个标准的答案。公共行政学能否回答这些大问题,与公共行政学的知识获得模式紧密相关,也与研究者的理论自觉有关。     

山东半岛服务业发展与职业教育互动研究

山东半岛服务业的快速发展产生了新的人才需求,服务业发展与职业教育存在着广泛的互动关系。本文通过产业结构升级对职业教育的动态影响模型和职业教育对服务业发展的双向影响模型阐述了这种互动关系。文章分析了山东半岛服务业人力资源现状及人才需求状况,并以烟台市福山区为例,提出了山东半岛职业教育调整与改革措施。     

从领导干部流动速率看干部制度建设

流动速率指干部在政治层级中的晋升速度,流动速率高的干部未来发展潜力更大。本研究使用市委书记上任年龄和所辖城市性质来衡量流动速率,结合干部人事制度的变化对流动速率与干部群体特征变量之间相关性进行分析。随着《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度出台,当前流动速率高的市委书记群体教育水平更高、轮岗经历丰富,但在基层经历方面存在不足。目前我国面向基层导向的干部培养和选拔方式有助于对这一问题进行弥补。     

公共行政伦理:普遍价值与中国特色

公共行政伦理因其对公共性的共同诉求而拥有了普遍性的特征,更因其对现代政治价值的依赖而使得这种普遍性特点尤显突出。然而,各国的制度、历史、文化传统及社会发展阶段不同,公共行政伦理也会因应这些特殊性而呈现出不同的样式和诉求。我国独特的行政价值传统及整个行政生态必然对我国的行政伦理发生重要影响,这使得分别探讨和论证公共行政伦理之普遍价值与中国特色及两者之间的关系成为必要和可能。     

美国亚太战略中的经济因素

金融危机以来,美国政府奉行的内外政策,既要利用和拓展新兴市场以重振本国经济,又要使新兴市场的发展不至于挑战美国的战略地位。在亚太战略中,尤以如何应对经济崛起的中国以利于美国的经济振兴,成为奥巴马政府最重要的经济考量。本文着重探究美国对亚洲的经济政策考虑和战略意图之间的相互影响。     

程序性裁判中的证据规则

在程序性裁判领域,法院所要面对的不是检察机关的指控是否成立的问题,而是控辩双方所发生的程序性争议如何解决的问题。在这种司法裁判活动中,被告人一般不会面临受到无根据和不公正定罪的危险,无罪推定原则失去了发挥作用的空间,司法证明活动也无需遵循严格证明的准则。目前,我国法律已经在非法证据排除领域初步确立了程序性裁判机制。与此相对应,法律也有待于确立一系列证据规则,从而设定有别于实体性裁判程序的证据准入规则、责任和证明标准。随着程序性裁判制度的逐步发展,这类证据规则也会得到相应的发展。     

当代中国公共服务伦理:价值、失范与重构

公共服务伦理对于我国现阶段的服务型政府建设具有重要的时代价值,但当前我国公共管理实践中存在的公共服务伦理失范现象,严重制约着公共服务质量的提高,应该从制度建设与个体美德建设的双重维度着手,探求重构公共服务伦理的可能路径。     

论网络时代领导力的变革

网络时代的到来,为领导力的变革提供了充分的可能性和必要性,将这一变革的驱动力——网络和领导力直接联系起来研究,意在促进领导学学科主题的转换和行为形态的变革,使领导理论和实践在与时代精神的互动中追求突破和发展。在网络时代,领导力的变革必须服从网络逻辑,目前,在网络时代的领导力架构中,民主和分权是本质,灵活和柔性是趋势,知识和创新是灵魂。网络给领导力变革带来崭新气象的同时,也带来一系列的难题,对这些难题的思考,将使领导学理论随着网络技术的进步而不断深入。