"一事不再罚"原则在税务行政处罚中的运用

"一事不再罚"原则是行政处罚的一项重要原则。在我国《行政处罚法》中,"一事不再罚"原则有其特殊的内涵;借鉴 刑法罪数形态理论,可将"同一个税务违法行为"(即"一事")分为五类;不同种类的税务违法行为应适用不同的税务行政处罚;"一 事不再罚"原则适用也有例外。     

国际制度视角下“一带一路”与大欧亚伙伴关系的对接

中俄所提出的两大倡议分别代表了各自在国际制度竞争有所加剧背景下的本国利益需求。二者都以拓宽欧亚经济合作渠道为首要目标,但是它们在原则、方向、手段等方面的差异是相互关系的不利因素。为了协调国际规则的制定,中俄确定对接两大倡议。一方面,中俄两国希望通过制度合作制衡美国霸权;另一方面,中俄在欧亚地区的一致性和冲突性并存,双方需要一个协调关系的制度框架。中俄两国既有以制度合作在国际体系层面应对美国压力的意图,也希望在地区范围内协调彼此关系。两大倡议的对接将增强国际社会新兴力量在国际制度体系构建和全球治理中的影响力,同时也能化解中俄双方潜在的矛盾,推动欧亚区域合作的进程。     

新时代良好政治生态的构成及营造途径

政治生态具有系统性、开放性、脆弱性、分化性和竞争性特征,基于系统工程理论和"四梁八柱"理论研究政治生态,有利于良好政治生态的营造。从理论、政策、实践三个层面梳理了营造良好政治生态的逻辑导向,从制度、行为、意识层面梳理了政治生态的内在标识,从重视坚定理想信念、强化监督问责、坚持正确用人导向、严明党的纪律、推进制度创新等方面提出营造良好政治生态的有效途径。     

关税及贸易总协定保障条款与中国恢复缔约国地位问题

<正> 在关税及贸易总协定(下简称"总协定")中,保障条款(safeguard clause)有广狭二义。前者泛指那些限制进口以保护国内工业和市场的规定,如第6条反倾销的规定,第12条为保障国际收支平衡而限制进口的规定,第18条发展中国家为保护新兴工业而限制进口的规定等等。后者,即人们通常所指的保障条款,是第19条"对某种产品进口的紧急措施"的规定。本文中的保障条款是指第19条的规定由于第19条是对缔约方总协定义务的免除,故通常也称之为免责条款(escape clause)。     

论损害额酌定制度

我国《侵权责任法》目前尚未规定酌定损害额的一般条款.损害额酌定制度有助于侵权责任法补偿功能的发挥.根据损害与损害额的区分,在性质上应将损害额酌定制度定为裁量性评价.在构成要件上损害额酌定制度包含“损害已发生”与“损害额难以证明”两个要件.酌定损害额的作用机制主要在于考量相关酌定因素并由裁判者根据公平正义的观念而得出结论.由于损害额的酌定存在恣意裁判的可能,因而有必要引入法律论证理论以限制酌定的恣意性,保证损害额酌定制度的合理性与正当性.     

某市城区餐饮业餐饮具消毒管理干预效果评价

目的：评价某市城区餐饮业餐饮具消毒管理干预效果,为建立该市餐饮业餐饮具消毒长效监管机制提供决策依据。方法：采用实验流行病学研究方法,对某市城区2012年度餐饮具抽检不合格的88家餐饮单位进行干预。干预项目包括餐饮具消毒间改造、消毒设施设备配备、消毒管理、人员管理等方面的10项措施,并对干预措施效果进行评价。结果：与干预前相比,干预后被干预单位的餐饮具消毒间配置率、专间专用率、卫生状况合格率、消毒与保洁设施合格率、消毒制度建立率、消毒流程合格率及人员管理等方面都均得到明显提高,餐饮具的抽检合格率也由57.73%提高到87.05%。结论：该市餐饮具消毒管理干预效果较好,为建立长效监管机制提供依据,为其他类似地区提供借鉴经验。     

国家监察机关的设置模式:基于"独立性"的比较研究

我国设立独立的国家监察机关在政治意义上已成定局,但对其设置基础尚缺乏理论探讨.当前全世界有一百多个国家和地区设立监察机关,因政治和社会背景的诸多差异,监察机关与其他国家机关之间的关系也有不同.从隶属关系上看,大致可以分为国会监察、行政监察和独立监察三种模式.从比较法的视角对上述模式进行考察后发现,不同模式下的监察机关在与其他国家机关进行互动的过程中,都在组织、人事和职权三个方面保持不同程度的独立性.相比于设置形式上独立的监察机关,建构一套行之有效的监察机制更为关键.     

美苏体育外交初探

冷战时期体育的政治色彩极为明显,美苏在体育领域的争夺构成冷战史尤其是文化冷战史研究的重要内容。国际政治对体育施加的影响使这一非政治事业在该时期承载了难以替代的政治功能。本文从软实力的视角分析体育软实力在美苏文化冷战中的作用,通过考察美苏在冷战时期的体育斗争,可以发现正是冷战的压力促使两国积极利用体育作为实现各自政治目的的工具。     

论秘密侦查程序中的裁量

裁量在秘密侦查实施的过程中不可避免,而正是这种不可避免的权力极易导致秘密侦查与法治原则相悖。因此,必须对秘密侦查程序中裁量的原因、目的及其与法治原则相悖的根源进行全面分析。只有如此,立法和司法对秘密侦查的双重规制才能有明确的方向。     

论反倾销应诉中司法会计数据的可采性

在反倾销案件中,反倾销调查机关为了做出倾销裁定和产业损害认定,通常需要依赖于从司法会计执业人所收集到的大量司法会计数据。在反倾销司法会计中,司法鉴定执业人依其法定身份的要求,运用专业知识进行判断。司法会计数据的可采性问题是决定应诉结果的一个重要因素。根据我国反倾销应诉的实际情况,急需提高司法鉴定人执业水平,进而提高我国企业应诉过程中产生的会计数据的可采性。