重罪合规案件分案处理制度研究

当前,对于企业轻微犯罪案件适用“双不起诉”已成共识,但对于企业重大犯罪案件能否适用合规不起诉仍存在争议。为了进一步扩大合规不起诉制度效果,避免出现“办理一个刑事案件,搞垮一个企业”的不良后果,一些检察机关进行了相关的制度探索,提出了“分案处理”的改革思路。但是,分案处理面临着违背单位犯罪“双罚制”的基本原理、缺少法律依据、导致单位和责任人员处罚失衡等现实困境。从司法实践来看,重大单位犯罪案件分案处理不仅必要而且可行。为走出重罪案件合规分案处理机制现实困境,应从理论层面予以创新和突破,重新建构单位与责任人分离模式;从立法层面予以明确和固定,以成文法形式规定合规从宽、不起诉的适用情形和条件,完善分案处理程序与规则;在司法实践方面于探索和落实,进一步发挥检察机关主导作用,积极推动重罪合规分案处理机制落地实施,巩固理论和实践成果。     

公共法律服务供给模式研究

公共法律服务的供给面临着财政支持有限、市场与政府边界不明、城乡二元结构导致供给不均衡等问题。公共法律服务供给模式包括行政模式、半行政模式、特许经营模式、志愿者模式等多元供给模式。根据公共法律服务的供给理念和公共性、法律性、外部性等特征,确定公共法律服务的基本范围。针对不同的公共法律服务项目采取不同的供给模式,以实现公共法律服务供给在“治未病”、体系化理念指导下,优化公共法律服务的资源配置。     

国外一些政党处理社会矛盾的实践对我们的启示

构建社会主义和谐社会,是我们党从新世纪新阶段我国发展基本特征出发提出的重大战略思想,是对中国特色社会主义建设的总体布局,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的主要任务第一次提出后,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》又对这项工作进行了全面部署,提出了明确的要求。如何妥善处理各类社会矛盾,构建和谐社会,是世界上所有国家的执政党在推进经济社会发展进程中遇到的共性问题。认真研究和借鉴他国的经验和做法,正确把握处理社会矛盾的共同规律,对我们构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。为此,本刊特地刊登了中央组织部党建研究所课题组的一系列研究成果。     

老挝人民革命党处理宗教问题的探索与实践

鉴于宗教在老挝社会生活中的特殊影响和作用,老挝人民革命党从政策和措施上采取了一系列举动,取得了良好的效果,发挥了宗教在老挝社会生活中的积极作用。这不仅加强了人民革命党的执政能力,而且还在相当程度上实现了社会的稳定,巩固了社会主义制度。老挝人民革命党在探索和处理宗教问题上积累的一些有益乃至成功的经验,将为其他社会主义国家如何应对和处理本国的宗教问题提供一些借鉴。     

改革和完善民主决策机制问题的调查

推进决策的科学化民主化,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。我们课题组对我省近年来地方党政领导班子在改革和完善民主决策机制方面的情况进行了调查,剖析了当前地方党政领导班子民主决策机制存在的问题及其对民主决策的影响, 提出了进一步改革和完善民主决策机制的具体思路和对策。一、地方党政领导班子民主决策机制的科学内涵从党政领导班子的决策角度来说,民主决策机制主要是指用     

改革开放以来重庆解放思想、扩大开放的历史与现状及其思考

重庆思想解放的历程改革开放以来,以真理标准讨论为标志,党冲破了"两个凡是"的教条束缚,确立了"实践是检验真理的唯一标准",为十一届三中全会的召开创造了重要思想前提,由此转向了经济建设为中心,开启了改革开放的新时期;以邓小平南方谈话为标     

“枫桥经验”是维护基层和谐稳定的法宝——五年来绍兴市探索实践“枫桥经验”调研报告

五年来,绍兴市创新发展“枫桥经验”的新进展、新成效。集中体现在关注民情、改善民生、发展民主、保障民安、促进民和等方面。并从中得到“五个始终”的重要启示。绍兴市在创新发展“枫桥经验”的生动实践中,赋予“枫桥经验”以“发展为先,力促稳定;民生为上,力推和谐”的新的时代内涵,体现出民主性、社会性、制度性、辩证性、创新性等鲜明的时代特征。进一步创新发展“枫桥经验”,必须坚持科学发展,在不断发展中破解一切涉稳问题;必须注重资源整合,在综合治理中预防化解矛盾纠纷;必须着眼基层基础,在维护社会稳定工作中取得实效;必须恪守民主法治,在依法治市中维护人民根本利益;必须建立长效机制,在完善制度中促进社会和谐稳定。     

发挥村党组织在社会主义新农村建设中的领导作用

党的十六届四中全会提出建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村的战略决策.如何充分发挥村党组织在建设社会主义新农村的领导核心作用,成为我们当前迫切需要研究的新课题.     

数字化技术在公共机构节能领域的应用——“数智后保”数字化系统成效与展望

<正>2021年10月26日,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》,全面部署推进节能降碳。2021年6月,国管局、国家发展改革委印发《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》,国管局、公安部分别出台了《节约型机关创建行动方案》《关于深入推进节约型机关建设的指导意见》等文件,指导落实公共机构和公安部机关及直属单位的节能降碳工作。公安部第三研究所（以下简称公安部三所）对标上述部署要求,积极响应实施。     

检察机关监督死刑复核程序的制度构建

检察机关参加死刑复核程序担负的是法律监督者职责,应当由承担法律监督职责的专门部门履行该项职责较为合适。死刑复核法律监督主体为省级人民检察院的法律监督处和最高人民检察院法律监督厅。死刑复核以诉讼复核模式为一般原则,以书面复核模式为特例。检察机关在死刑复核法律监督时,如果发现法院采用了不正确的复核模式,应当及时通知改正。对于死刑复核中的重大疑难案件,可以通过健全与加强检察长列席审判委员会制度进一步进行有效监督。应当实行法律监督人员办案责任制并对同级法院进行死刑复核的期限进行监督。