我国行政处罚法的原则

行政处罚法的原则,不仅体现在法律条文中,而且也统帅着整个法律规范。它不仅对行政处罚的实施机关进行行政处罚行为有普遍的约束力,其他任何机关、组织或者个人都不得违反这些原则,否则,就要承担相应的法律责任。根据我国行政处罚法的规定,行政处罚法的原则主要有或者说应该包括:处罚法定原则、处罚公正、公开原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、保障当事人权利原则、处罚救济原则、监督制约原则。     

试析我国公诉案件第一审程序中的几个问题

修订后的我国刑事诉讼法对公诉案件的第一审程序作了重大修改，这些修改标志着我国刑事审判方式的改革，即从职权主义的审问式向着当事人主义的对抗式方向迈进。所作的改革将对我国审判制度产生深远的影响。但从修改后的刑事司法实践中也暴露出审判方式改革的不彻底性，反映出有些需要进一步探讨、完善的问题。本文试就公诉案件第一审程序中涉及的审查公诉、审判组织、证人出庭作证等问题进行一些分析、评论，并提出一些不成熟的完善刑事诉讼法的意见。一、审查公诉我国公诉案件的第一审程序是从人民检察院将公诉案件向人民法院提起公诉，人…     

赴美考察成人高教散记

应美国之邀,国家教委成人教育考察团一行十四人赴美进行了成功的考察,我随团参加对美国的成人高教全面考察。考察于十月八日开始至二十四日结束,历时半个月。先后到美国的旧金山、纽约、费城、华盛顿、拉斯伟加斯、络杉矶等六个城市近十所的普通高校、成人高校、社区学院进行了详细考察。这次赴美考察主要是对美国的成人高教信息网络的开     

论我国行政处罚法的立法目的及其意义

《行政处罚法》的颁行 ,是我国法制建设中的一件大事 ,也是加强社会主义民主政治建设中的一个重要步骤。《行政处罚法》是行政管理不可缺少的重要法律之一。立法首先要考虑立法目的 ,立法目的确定 ,对于立法者来讲 ,是非常艰苦重要的工作 ,但立法目的一经确定 ,既能指导具体的立法活动 ,又能使法律规范具体实施。行政处罚法的立法目的 ,可以概括为从法律制度上规范行政处罚行为和治理行政处罚中的“滥”及“软”的两个方面。本文拟就我国《行政处罚法》的立法目的及其意义作一探讨。一长期以来 ,行政处罚存在着比较严重的“乱”和“滥”现象…     

试论刑事诉讼本质特征的再认识及其实践意义

刑事诉讼,作为刑事诉讼法学或刑事诉讼原理的研究对象,它的概念,通常是这样被表述的: 1.“刑事诉讼是司法机关追究和惩罚犯罪的活动程序”。(《中国大百科全书·法学》) 2.“刑事诉讼是司法机关通过侦查、起诉、审判等实现国家刑罚的活动”。(《诉讼法大辞典》。四川人民版) 3.“刑事诉讼是人民法院、人民检察院和公安机关(含安全机关)在当事人及其他有关人的参加下,依法处理刑事案仆即依法揭露犯罪、证实犯罪和惩罚犯罪的活动”。(王国枢主编《刑事诉讼法学》。北大版)     

试论假释

假释制度是当今世界各国乃至我国刑事法律中规定的刑罚执行变更法律制度之一。从刑事立法到刑事司法,假释都是一个同时涉及实体法和程序法的“两栖”性问题。从我国刑事立法情况来看,实体法规定得比较详尽系统,在刑法典第四章刑罚的具体运用中第七节从81条至86条共10款对假释从适用现象、条件,考验期及撤销假释的情况等作了规定,而在程序法中规定及撤销假释的情况等作了规定,而在程序法中规定得比较概括,刑事诉讼法典中只在第217条、221条和第222条共3款涉及假释。但是我们认为假释不仅仅是一个实体法内容,而更主要的应当是程序法的内容。明确在刑罚执行过程中如何准确地适用假释及具体操作问题,从刑事诉讼法角度研究假制度尤为重要。何况有些国家在刑法中并不规定假释,而直接规定在刑事诉讼法之中,如法国就是这样。本文仅就假释相关问题进行探究,并对完善我国假释制度提出一些设想,以便充分发挥假释制度的功能。     

试论我国刑事诉讼法中的无罪推定原则

中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议审议并通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,修改后的新刑事诉讼法将于1997年1月1日起施行。这是对1979年7月1日颁布的我国刑事诉讼法实施16年来第一次重大的系统的修改。修改后的新刑事诉讼法充分表明和体现了我国诉讼的公开、公平、公正、民主和文明的时代精神和现代刑事诉讼的趋势。这是我     

论律师的性质及其实现

正确界定律师的性质是完善律师制度的理论前提，而律师性质的实现机制又是律师制度的核心内容。我国现行律师制度虽取得了重大进展，但在律师性质和实现上仍存在种种缺陷而亟需完善。本文试对此作一探讨。一、律师性质的理论根据律师的性质指的是由律师法律服务的功能决定的律师的身份特质，包括律师的功能和律师的身份两个方面。律师功能是指律师作为一种法律专业人员在社会中发挥的作用。其理论根据表现为以下三个方面：第一，律师的产生缘于解决社会冲突的需要。人们在社会活动中基于一方侵权或者由于当事者双方（或各方）对权利、义务的…     

未成年罪犯的家庭环境及犯罪预防

一、家庭功能与家庭环境 家庭是组成社会的细胞、家庭的功能，从未成年人角度来讲，也即限于父母对孩子所发挥的作用考虑，应该包括：①给予爱，这是家庭也是父母独有的－种功能，因为没有一种爱能与父母给予的爱相比拟，其中应包括培养孩子丰富的情操；②提供衣食住行方面的物质，从而保证孩子健康，促进生长发育；③促进社会发展，即培养孩子正确的认识能力和感受性，掌握社会规范；④引导个性开发，不是把孩子培养成一般人，而是帮助他们发挥个人独特的才能和创造性，走自己的前进道路。家庭的这几项主要功能应是一个综合发挥的结果，很…     

论刑诉中的庭审改革问题及其对策

一 原《刑事诉讼法》第108条规定:“人民法院对提起公诉的案件进行审查后,对于犯罪事实清楚、证据充分的,应当决定开庭审判;对于主要事实不清、证据不足的,可以退回人民检察院补充侦查;对于不需要判刑的,可以要求人民检察院撤回起诉。”根据这一条规定,人民法院在开庭审判前往往是先对案件犯罪事实是否清楚,证据是否充分进行审查,只有犯罪事实清楚、证据充分的,才开庭审判。这就混淆了庭前审查与开庭审理的界限,容易使法庭、法官先入为主,先定后审、上定下审,刑事审判往往流于形式。同时,一些案件由于法院内部或两院内部事先请示、事先协调,合议庭作用难以发挥,不利于调动公诉人、辩护人在法庭审判中的积极性,往往形成先定后审、先判后审、审者不判、判者不审,从而导致法庭审判走过场、流于形式的弊病,有的甚至写好判决书后才开庭,不利于公正裁决。法官在法庭上包揽一切,形成了法官与被告人、法官与辩护人的直接冲突。公诉人到庭只负责念起诉书或干脆不到庭,形不成控辩双方互相质证的局面。这样,一方面限制了公诉人指控犯罪、证实犯罪职能的充分发挥,变成了由公诉人协助法官查清犯罪事实;另一方面也不利于法官客观公正地听取控、辩双方的意见,作出正确裁判,影响了法院公正执法。