政府采购“二元悖论”问题的拯治

随着我国政府采购法的出台,政府采购开始走向法制化,但是如果监督机制不健全,就可能产生更加严重的后果,导致集体腐败,目前我国政府采购的问题有:采购范围纵深窄、采购价格高、企业歧视仍未完全消除等,只有扩大公开招标范围、强化采购监督机构功能、发挥参与企业的监督作用及加强采购队伍建设,才能使政府采购真正成为“阳光下的交易”。     

基于创新能力培养的高校综合性专业课程体系建设

课程教学是人才培养的主渠道,科学合理的高等教育专业课程是实施大学生创新能力培养的重要载体。综合性专业课程体系的建立对于提升大学生专业素养、开发创新思维、改善思维习惯等具有重要战略意义。高校应将创新能力培养作为课程教学核心目标之一,将一体化教学计划深刻融入到教学改革中,将交流体验作为关键教学模式,将完善考评机制作为体系的坚实保障,通过构建科学的综合性专业课程体系形成大学生创新能力培养的长效机制。     

论治理变革中的公民参与及责任体系建构

自20世纪末在中国兴起的治理变革已使公民参与的内容和形式发生了深刻的变化。本文从新公共管理对中国行政改革的影响入手 ,分析了治理变革中公民参与的特点变化 ,并对公民参与责任体系的建构进行了探讨。     

必须进一步加强对反腐败工作的领导

搞好反腐败斗争的关键是加强领导.这既是近年来反腐败斗争的基本经验,也是集中精力抓好今年工作,把反腐败斗争不断引向深入的根本保证.当前,加强对反腐败工作的领导,必须下功夫抓好以下几个环节.第一,要认真学习五中全会精神,切实解决好反腐败斗争的认识问题.要认真学习全会关于“九五”计划及远景目标的建议,学习江泽民同志的两次重要讲话,进一步认识党的建设、政权建设和社会主义精神文明建设在我国现代化建设中的战略地位和作用.从陈希同、王宝森问题的严重教训中,充分认识当前腐败的严重性和危害性.从党和国家兴衰存亡的高度,进一步认清惩治腐败的极端重要性和必要性.各级领导干部必须在思想上弄清并解决这样一个问题,反腐败究竟是影响、阻碍改革开放、经济发展,还是保护促进生产力的发展,保证改革开放和经济建设的顺利进行.实践—再证明,腐败是生产力和改革发展稳定的破坏力量;反腐败是对生产力的保护和促进;廉政是重要投资环境.要进一步增强贯彻两手抓、两手硬方针的自觉性,按照中央的要求,在紧紧抓住经济建设这个中心的同时,进一步抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争.     

论侵占罪中“代为保管”的司法认定

侵占罪的一个显著特点,就是行为人首先是以合法方式持有他人的财物,然后非法将该财物占为己有,拒不退还.对于"合法持有"如何认定,因刑法第270条第1款和第2款规定的犯罪对象不同而有所不同,需要分别加以研究.     

协调联动:“放管服”改革背景下地方治理结构变革的新趋势

在"共时性挤压"状态下展开的现代化转型过程中,社会的复杂性、分散性、不确定性前所未有地相互叠加,传统的政府"统制"结构、协同互动结构显得捉襟见肘,呼唤着地方治理结构的变革。当前"放管服"改革背景下,地方治理结构呈现出一种政府、市场与社会多元主体协调联动的新态势。基于正在形成和完善中的协调联动结构在中国地方治理中的实践,从解构的角度入手,尝试构建政府、市场与社会多元主体协调联动的结构模型,即在政府与市场关系方面,要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用;在政府与社会关系方面,要充分发挥社会机制在社会治理中的基础性作用;在市场与社会关系方面,要充分发挥责任机制在企业运转中的关键性作用。     

共同行动与新制度设计——《集体行动的逻辑》与《公共事物的治理之道》比较分析

公共选择理论既是新政治经济学的重要分支,又作为新公共管理运动的理论基础.奥尔森和埃莉诺·奥斯特罗姆分别作为两代公共理性选择理论模型的奠基人,其思想在现代西方理论界产生了巨大反响.重读其力作<集体行动的逻辑>和<公共事物的治理之道>,并将二者进行尝试性的比较和延伸分析,很有必要.     

这份协议是否有效?

案例:哈尔滨市某小型轧钢厂在2000年3月为农民于某建造两个钢架结构的蔬菜大棚,索价二万多元(不包括于某自备的塑料薄膜等辅料一万多元),保修期为二年.大棚建起不久,于某雇了三十多人在两个大棚同时栽种黄瓜秧苗.一天,大家正在干活时,两个大棚突然同时倒塌,所幸的是没有砸伤人.于某当日就去找轧钢厂要求修理,并赔偿损失.经计算,损坏的黄瓜苗、塑料薄膜等价值一万多元,还有违误农时、黄瓜晚上市所受的损失.过了几天,轧钢厂来人要求与于某和解,村委会派人去找于某没找到,就把于某的弟弟找了来.于某的弟弟说兄嫂没在家,不知去哪儿了,轧钢厂的人就让他代表其兄嫂签个和解协议.     

电子治理与政府效能的发挥

随着信息技术和网络科技的发展，政府的行政管理活动亦被深深打上了电子化的特征，出现了电子政府。本文便对政府在电子治理视野中应如何发挥效能进行了探讨。     

运用律师代理功能和谐处理群体性案件

群体性案件往往规模大、矛盾激烈、对抗性强,主要发生在土地征收、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染以及农民工权益保障等方面,大部分和地方政府滥用行政权力,侵害弱势群体的利益相关,如果处理不当,对国家、社会有着不容忽视的影响。我国正处于社会转型时期,缺乏规范的利益诉求机制和司法保障机制,大多数群体性事件被迫通过非理性、非法律、甚至暴力的"私力救济"方式寻求解决,而这种救