辽宁省财政厅厅长邴志刚:科学设计税改可避免反向调控

我国明年将继续加强和改善宏观调控,实施双稳健的财政和货币政策,谈及其与东北税改之间的互动关系,对税改研究颇多的辽宁省财政厅厅长邴志刚指出,前些年的积极财政政策,在促进经济发展的同时,某种程度上也带来财政负债较大、一些国债投资效益不明显、个别地方政府充当投资主体等同题。政府投资容易造成过热,财政赤字又有风险,因此积极财政政策转为稳健财政政策是明智的。但退得太快,又容易造成通缩,所以退出国债拉动的政策,应当及时跟上减税政策,这样有利于政策的衔接,也避免出现经济波动,因而增值税转型政策的实施可谓正逢其时。     

制约领导干部认识活动的某些主客观条件

正确的领导对于建设有中国特色的社会主义具有十分重要的意义。我们党的历史和现实都一再表明,革命和建设事业的成功和发展,决定于有一条正确的马克思主义路线和一套正确的领导方法,正确的路线和正确的领导方法离不开领导干部的认识活动,它们是在领导实践中通过认识活动逐渐形成,又通过领导干部认识活动自觉地运用于领导实践中。因此,研讨制约领导干部认识活动中的主客观因素,探索其中的规律,对于形成和掌握正确的领导方法,乃至于制定正确路线,是很有必要的。     

增值税转型的东北之旅

在过热的背景下,增值税改革与宏观调控之间可能产生反向作用。提高税改门槛,成为衔接试点 与调控的现实举措。备受关注的东北增值税转型试点改革不久前正式实施。其从去年下半年动议的提出,到今年9月具体政策措施的出台,一直是各方聚焦的中心。不同的是,起初各界多担心影响此改革进程的首要因素,是财政负担之重;而现在则担心转型改革会否引发投资过热,从而影响中央对经济的宏观调控。     

如何构筑济南都市经济圈

中共山东省委副书记、济南市委书记姜大明同志于 2 0 0 4年 5月 2 8日在中共济南市八届三次全委会议上作了《树立和落实科学发展观 ,建设省会经济 ,推进全面发展》的重要讲话。《讲话》对济南市今后如何建设省会经济问题作了系统阐发 ,提出了许多新的观点和工作思路。会后 ,中共济南市委党校迅速成立了“发挥省会优势 ,发展省会经济”课题研究组 ,对姜大明同志《讲话》中提出的一些重要问题展开了研究 ,取得了部分成果 ,我刊分两次刊登。     

论澳大利亚的南海战略目标及政策选择

澳大利亚虽然不是南海争端的直接当事方,近期却积极介入南海事务,体现了其深刻的国家利益和战略目标考虑。一方面,南海是澳大利亚连接与亚洲各国海上贸易的重要运输通道,同时,南海及其周边地区的安全与稳定,也与澳大利亚自身的国家安全息息相关;另一方面,作为美国的重要盟友,澳大利亚积极配合后者实现"重返亚太",钳制中国的战略诉求。同时,作为自命不凡的"中等强国",澳大利亚也希望参与南海多边机制的建立,掌握地区事务的话语权。本文在深入分析相关研究成果和中外文献资料的基础上,旨在进一步探讨澳大利亚南海战略目标形成的原因、政策选择、主要特征及未来走向。     

“两化”结合:中国农业现代化发展的现实选择

优化农村产业结构和调整城乡关系是当前我国农业现代化发展中所面临的两个关键问题。而农业产业一体化和城乡一体化作为产业结构调整和城乡关系调整的两个基本点,二者的结合发展,对于加快农业现代化进程有着综合的推动作用。长期以来,由于我们在理论上对农业现代化、城乡一体化、农业产业一体化三者之间的内在联系缺乏深入研究,因而在实践中就容易造成彼此间的脱节,并削弱了这种综合推动作用的发挥。因此,将三者联系起来进行综合研究,对于充分发挥城乡一体和农业产业一体对农业现代化的综合促进作用,加快我国农业现代化发展步伐,具有十分重要的理论意义和实践意义。     

三大难题制约中国农村全面小康社会的建设步伐

全面建设小康社会的重点和难点在农业、农村和农民 ,没有农村的全面小康 ,就没有全国的全面小康 ,没有农民的小康 ,也就不能称其为全面。而作为农村全面建设小康社会的难中之难和重中之重则主要集中在农民收入增长缓慢、城乡差别呈扩大趋势、农村社会发展不适应经济发展需要的问题等三个方面。这三个方面 ,既是农村全面建设小康社会最难突破的三个难点 ,也同时是我们需要认真解决的三大重点问题。     

济南市发展都市农业的几点思考

济南要率先基本实现农业现代化 ,必然涉及到农业现代化发展的定位问题。目前专家提的比较多的是城郊农业和都市农业 (也可称城市农业 ) ,我们认为 ,济南的农业现代化发展应定位在都市农业上。过去 ,济南市依托历城、章丘发展城郊农业 ,取得了一定的效果。但随着济南现代城市功能的日益多元化和现代农业多种效益的延伸 ,传统的城郊农业概念已经难以涵盖现代城市区域农业的全部内涵 ,作为城郊农业发展的高级阶段的都市农业取代城郊农业就成为历史的必然。一、都市农业的涵义及我国的发展特点及机理分析　　都市农业 (Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｉ…     

县城农村全面建设小康社会的战略对策

县域农村全面建设小康社会战略关系到全国的小康社会建设。因此,研究县域农村全面建设小康社会战略,既要从县域的实施环境考虑,又要从全面建设小康社会总体目标要求来考虑。本文对县域农村全面建设小康社会战略实施环境分析的基础上,研究战略思路,提出以下战略对策与建议。一、     

“战略转移”难在哪儿?——沈阳城镇社会保障管理社会化试点调查

建立独立于企事业单位之外的新型、完善的社会保障体系,是广大人民群众的需要,又是改革的难点。这个体系首先要求城镇社会保障管理和服务社会化,实现从企事业单位到社区的“战略转移”。沈阳是我国老工业基地,人口多,老职工多,困难企业多,困难人群多,在这里率先进行社会保障管理社会化试点,具有普遍意义,各地从他们的做法、实践中可以思考、探讨,如何推进这项难度很大,又势在必行的改革。