引进外国人才政策:严峻形势、重大挑战和未来发展

外国人才是我国实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源之一,应规模越来越大,构成越来越合理。2008年国际金融危机以来,世界延续着人才国际迁徙的趋势,我国引进外国人才出现了来华外国专家、回国留学人员质量需要提升等严峻复杂形势。引进外国人才政策面临着没有以国际移民定位外国人才等重大挑战。应对面临的重大挑战,要主动顺应世界人才国际迁徙趋势,健全有关政策的定位、体系和内容,构建有国际竞争力的制度、机制和体制。     

海川巾帼赞

合:咱们姐妹走上台,快板一起敲起来. 甲:一人一句说变化 乙:把咱海川女人夸一夸 丙:说得好了掌声请 丁:说得不好请批评 合:说得不好请批评 甲:那年我刚来新疆,家里穷得叮当响,住着一间土块房,破破烂烂不象样.     

外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度评判

2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》建立了外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度,是中国移民法史上的一座里程碑.该制度促进了中国的国际化,规范了外国人在中国永久居留审批管理工作.但是,由于我国对永久居留制度、移民与社会和经济发展的关系等问题认识、理解和掌握有偏差,该制度存在着不少问题.这些问题消耗了中国作为移民法后发国家的优势,阻碍了中国移民法实现跨越式发展,值得进行认真思考,以更好地进行针对性完善.     

论归侨身份确认和安置法律制度的现状与发展

确认归侨身份是侨务法律制度中的一个重要问题,也是对其进行安置和保护其权益的基础和起点。归侨能否融入国内主流社会是检验归侨安置政策的最重要标准,以此标准衡量,我国过去60年来的归侨安置政策不完全成功。现行归侨安置法律存在着归侨身份确认不严谨、安置内容不明确、社会保障范围窄、忽视融入的重要地位和核心作用等问题。因而有必要积极探索建立公民居留期制度,实现公民动态管理,完善确认归侨身份的法规规章,明确“促进融合”新对待归侨方针,免费提供强迫性和自愿性融合课程,澄清现行法律归侨安置方面的歧义性规定,进而完善归侨身份确认和安置法律制度。     

试论外国人身份转换制度:从引进外国人才切入

为顺应外国人身份转换的人口国际流动规律,发达国家建立了外国人身份转换制度。就外国人才而言,外国人身份转换主要是指雇员转永久居民、留学生转雇员和居民转公民。我国在引进外国人才的法制建设中,没有建立外国人身份转换制度,增加了管理成本,降低了引进效率。我国需要建立起外国人身份转换制度,有效完成引进海外人才战略任务。     

外国人在中国永久居留制度批判性思考

2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》建立了外国人在中国永久居留(中国"绿卡")制度,是中国移民法史上的一座里程碑。该制度促进了中国的国际化,规范了外国人在中国永久居留审批管理工作,但是,由于我国对移民与经济社会发展的关系、永居制、目前国内技术人才紧缺状况等关键问题的认识、理解和掌握有偏差,不论是办法的宏观架构、立法思路,还是技术移民制、投资移民制、亲属团聚移民制的细节设计、具体操作,都存在着大量的问题。这些问题消耗了中国作为移民法后发国家的优势,阻碍了中国移民法实现跨越式发展,不容忽视和回避,值得认真、细致地进行批判性思考。     

简论外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度

外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度始于1985年《外国人出境入境管理法》,发展于2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》。该制度促进了中国的国际化,规范了外国人在中国永久居留审批管理工作,但是,由于我国对绿卡制、永久移民与国内社会和经济发展的关系等关键问题理解和把握有偏差,已经建立的制度存在着宏观架构、立法思路、具体制度设计等方面的问题。这些问题消耗了中国作为移民法后发国家的优势,阻碍了中国移民法实现跨越式发展,值得进行认真的批判性思考。     

规范首都的外国人

正目前,居住在北京市并接受普查登记的外籍人员已达91128人,占全国的15.36%,且人口规模逐步扩大,构成日趋复杂,对首都外国人服务与管理工作提出了更高要求。建议:在大外管工作思路下,建立常规的、有约束力的部门间合作机制。随着时代的发展,涉外事务已不仅是公安和外事部门的工作,也与绝大多数政府部门有关。因此各部门间要建立常规的、有约束力的合作机制,梳理和规范以外国人为主要对象的各类推介、座谈、宣传、慰问活动:明确掌握外国人在京出生死亡、结婚、离婚、居留、工作、学习、人才引进、社会保障入籍     

平凡岗位上的闪光人生——记兵团劳动模范牟秀庆

<正>农十师一八八团职工牟秀庆参加工作十几年来,先后被评为国家、兵、师、团先进个人,荣获农十师"弘扬兵团精神模范个人"、农十师"十佳女杰"、"十师骄傲"年度人物、"海川之星"、"兵团优秀青年致富标兵"、兵团"屯垦戍边劳动奖章"、自治区"开发建设新疆奖章"以及"全国农村青年创业致富带头人"等殊荣。     

试析新型跨国流动人员管理制度：国籍和居留相结合原则

国籍和居留相结合原则是指一国根据居民的国籍和居留情况确认其身份和权利义务的范围。澳大利亚跨国流动人员福利金制度、台湾地区无户籍国民制度是国籍和居留相结合原则在实践中运用的代表。我国仅以国籍原则为认定本国人和外国人的身份和权利义务的原则,在现实中产生了诸多问题。建立以国籍和居留相结合为指导原则的动态跨国流动人员管理制度,能够解决静态跨国流动人员管理制度产生的问题,有利于促进中国与世界的融合。