为何要重视“危机决策管理”

在《改革内参》上撰文指出,突发的重大灾难事件尽管属于典型的“小概率事件’,但一旦出现则后果可能是难以估     

查封“黑网吧”不应“殃及池鱼”

北京市一家名为“蓝极速”的“黑网吧”发生重大火灾后,北京市即召开安全防火和安全生产紧急会议部署防火安全,宣布自即日起要时全审所有网吧进行停业整顿。并且明确宣布令后在北京不鼓励发展网吧,有关部门对网吧不再审批发证。此外,在整顿中,文化、公安、工商、市政府法制办等部门要重新修改有关网吧管理、整顿的法规。     

期望考试立法

近日上网浏览有关考场作弊的图文报道让我大跌眼镜，吃惊不小。如今，各种考试如雨后春笋般出现在我们的身边，而媒体披露的各种考试丑闻更是此起彼伏。“枪手”代考、利用寻呼机手机作弊、考生与监考人员互相勾结串通一气等现象，让人感叹考试正与作弊互生互见。倘若听凭上述舞弊现象泛滥下去，考试这种人才选拔不可替代的机制的信誉及公信力势必大打折扣。如何治理愈演愈烈的考试舞弊现象？笔者主张让考试与法律“亲密接触”，尽快制定专门的《考试法》，必要的时候允许司法介入。众所周知，考试是一种早已为实践证明行之有效的人才选拔机…     

让律师成为立法之师

据《法制日报》2002年9月16日报道,由重庆市人大常委会法制委员会委托某律师事务所起草的《重庆市物业管理条例(草案)》即将出台,这是我国首部由律师主持起草的地方性法规。委托律师起草法规草案不仅是立法模式的一种制度创新,同时也是律师广泛参与公共事务管理的一种具体体现。《重庆市物业管理条例》的出台为我们提供了律师参与立法.参与公共事务的成功范例,它的诞生在一定程度上表明律师这一“司法之士”也可以成为“立法之师”。     

关注人大立法质量的提升

在十届全国人大常委会第一次会议上,吴邦国委员长特别强调,在基本形成中国特色社会主义法律体系的目标下,要切实加强立法工作,重在提高立法质量。“提高立法质量”成为新一届全国人大的立法新主题。在立法不断提速的背景下突出“提高立法质量”这一立法新主题,对于推进依法治国进程和建设社会主义政治文明具有非同寻常的现实意义。通过立法改革提升立法质量WTO对中国法治进程尤其是中国立法的影响是不言而喻的,所谓“入世”首先就是指法律的“入世”,是中国国内法与WTO规则及国际惯例的接轨。倘若说自20世纪80年代起中国开始进入“将立法…     

依法诊治非典“后遗症”

当前,国内非典疫情已趋于平缓和稳定,因非典危机而一度处于非常态的经济生活及社会秩序开始恢复正常,而在疫情紧急状态下被暂时压抑和掩盖的各种利益冲突和社会纠纷也初露端倪,医患、商务和其他社会矛盾纠纷正在或将要呈续发趋势。另外,随着人们公共卫生意识的提升,涉及环境卫生的投诉和纠纷也会增加。     

司法时事系列评论（之三）

时事关键词之一:死刑复核据新华社10月26日报道,最高人民法院发布的《人民法院第二个五年改革纲要》明确规定,将死刑核准权统一收归最高人民法院行使。另据了解,最高法院三个死刑复核审判庭的组建正在有条不紊地进行之中,看来,媒体一直关注的死刑复核制度改革终于有了实际进展。值得关注的是,原司法部副部长张军同志调任最高法院副院长,主管死刑复核工作,这位在我国刑法学界颇有声望且一贯以严谨、稳健、创新著称的专家型领导执掌最高法院的死刑复核帅印,令笔者对中国的死刑复核制度改革充满希望。笔者认为,改革死刑复核制度势在必行,惟有如…     

司法行政权的界说及其合理配置

本文系统地诠释了司法行政权的概念、范围和种类 ,并对如何合理配置司法行政权提出了作者的可行性方案。文章在一定程度上填补了国内法学界在司法行政权领域的研究空白 ,具有一定的理论创新价值和现实指导意义。     

为诊所式法律服务喝彩

《检察日报》2月24日报道,法律服务像医院一样有“急诊”、“内科”、“外科”、“专家门诊”等之分,老百姓可以根据自己的情况和需要像上医院求医问药般地“对症求诊”。这种“法律服务门诊”是最近发生在北京市通州区的新鲜事,据称“法律服务门诊”一开业就“顾客盈门”。无独有偶,清华大学也在海淀区消协设立“清华法律诊所”,为消费者提供免费的法律服务。这两件新鲜事昭示着社区式法律诊所和学院式法律诊所将在中国方兴未艾。依我之见,北京市通州区开展的“法律服务门诊”一改传统的法律服务模式,变流动性的法律服务为诊所式的法律服务…     

解读2003年中国的法治进行时——2003年中国法治进程的回顾与前瞻

2003年是中国法治进程"稳步推进、渐入佳境"的一年.在这个"法治进行时"过程中,立法的人性化趋势和司法的服务理念成为法治领域的两大亮点.