公安行政处罚听证程序的反思与重构

经过多年的实际运行,听证程序在公安行政处罚中的效果与人们对它的价值预期存在着巨大的差异.这其中既有听证适用范围规定不合理,主持人职能分离不彻底,案卷排他效力低,权利设置缺位等规范缺陷方面的原因;也有社会公众对听证程序的不认同,执法者"非专业化的纠纷观"等实践中的困难.针对这些困难,应从适当扩大适用听证处罚的范围,建立相对独立的听证主持人制度,改革听证的方式,增设阅卷权、赋予听证笔录应有的地位,健全期限制度等方面予以解决.     

社会立法系列报道之二社会立法路线图

传统的社会法定位,主要包含劳动法制、社会保障法制、特殊群体利益保障法制等等。在我国极为薄弱的社会法体系中,相对完备的是保护特殊群体权益的制度安排。目前,残疾人保障法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、预防未成年人犯罪法等社会立法已先后面世,有的还适时作了修订。     

国家治理的地方视角——以围绕草原政策存在的辩论为分析对象

国家治理除了具有整体性,也有其地方性。既有的学术话语提供了两种类型的地方,分别是横向区位意义的"地方"和纵向层级意义的"地方"。针对北方草原实施的草原政策,随着从发展型话语向保护型话语的转变,看似突出了地方主体,但这两类草原政策的内里都是"国家中心"的话语逻辑,其根源在于中国建立现代国家的历程本来就是国家力量挤出横向地方而建立纵向地方的过程,从而在事实上决定了地方知识并不具有独立施展作用的空间。从规范的制度安排上看,地方政府或基层政权作为中央政府或整体国家在具体地方的代理人而具有自主性,但是从政权运行的逻辑上看,基层政权更多表现为服从性,尚不具有那种跟地方社会彼此嵌套、彼此咬合的地方自主性。化解当前围绕草原政策所存在的政策辩论、促使地方知识进入国家治理体系从而推助其现代化进程,不仅需要在研究话语上倡导"应该重视地方性知识",还有赖于实现两种"地方"及其各自蕴含的国家治理思维之间的转换。     

美军撤离伊拉克及其影响

2011年12月15日,美国驻伊拉克部队举行降旗仪式,标志着美国历时近九年的伊拉克战争正式画上句号。18日,美军全部撤出伊拉克,美伊合作重心转向安全防务合作。伊拉克在美军撤离后政治危机凸显,教派冲突风险加剧,外部势力竭力填补势力真空,极端势力趁机作乱,未来局势发展变数增多。一、美军全部撤离伊拉克2003年3月伊拉克战争爆发后,美军开始进驻     

美国撤军对伊拉克局势的影响

2010年8月18日，随着美国最后一批战斗部队撤出伊拉克，2003年美国发动的“自由伊拉克行动”正式从2010年9月1日起被“新黎明行动”取代。9月1日，美国总统奥巴马在白宫发表演说，宣布美国正式结束在伊拉克的战斗行动。④美军将安保任务移交给伊拉克安全部队，留守的5万美军将主要负责培训伊拉克安全部队和军警，为其提供情报支持，并定于2011年底前撤出全部驻伊部队。     

林植夫：把敌军工作做到对日作战第一线

参加新四军组建敌工部 1937年8月，国共双方达成共识，将南方八省红军游击队改编为“国民革命军陆军新编第四军”。1938年元月，周子昆率中共中央派往新四军的干部30余人抵达江西南昌，新四军军部在江西南昌成立。在中国共产党抗日民族统一战线旗帜下，林植夫看到了中国的希望，前往江西南昌参加新四军，初任叶挺秘书，协助叶挺做了许多新四军组建等早期工作。     

也门新总统哈迪

今年2月21日,也门举行总统选举。2月24日晚,也门最高选举委员会宣布,作为主要政治力量均认可的唯一候选人——也门副总统阿卜杜—拉布·曼苏尔·哈迪(Abdu Rabu Mansour Hadi)以99.8%的得票率当选也门新总统。2月25日,哈迪在议会宣誓就职。2月27日,现年67岁的哈迪正式上任。他表示,就任总统后,他将邀请也门各政治派别举行全国对话,着手修改宪法,为议会选举做准备,并将继续同国际社会合作,加强打击也门境内的"基地"组织阿拉伯半岛分支。     

伊拉克议会大选后安全形势依然严峻

今年3月7日，在伊战结束7年后，伊拉克举行了战后第二次议会选举。目前，为争夺新政府组阁权，议会主要政党联盟间角力日趋激烈，致使新政府组建一再被拖延。目前，伊拉克权力的真空状态为暴力活动频发创造了条件，在大选前后暴力恐怖袭击事件不断升级，安全形势持续动荡使伊拉克实现民族和解，维护政局稳定，恢复经济重建面临严峻考验，并可能影响到美国的撤军计划。     

玉树!玉树!

7．1级的强烈地震突袭玉树，出摇地动；房屋倒塌。从那一刻起，无数人心系玉树，祈祷玉树，守望玉树。从那一刻起，人们对玉树刻骨铭心：玉，玉树的玉；树，玉树的树。     

我国通用航空法律制度及其完善

为促进通用航空事业的发展,我国的通用航空法律制度亟待完善。我国须按照国际法规定重新界定通用航空的法律定义,完善通用航空法律法规体系,修改有关规定,规范对社会生活有重大影响的通用航空活动,为通用航空的发展创造良好的法律保障环境。