行政案件集中管辖模式初探:理论定位与实践选择

行政案件集中管辖经过个别法院的实践探索,已作为改革经验在全国进行试点,并进入立法机关的视野,作为行政诉讼法修改的一项重要内容。集中管辖最初的模式是地域集中,即在一个中级法院范围内,选定若干个基层法院作为集中管辖法院,集中管辖辖区内其他基层法院管辖的行政诉讼案件。随着试点的扩展,又出现了案件类型集中模式,即按照案件类型确定管辖法院,将同类行政案件集中到相应法院审理。从两种集中管辖模式的运行情况来看,每一种模式都有一定的成效,也存在一些需要解决的问题。推行集中管辖,通过将案件集中到异地审理,减少了当地的干预,增强了审判的独立性,案件的质量得以提升;优化了司法资源配置,节约了司法成本。另一方面,两种类型的集中管辖对当事人参加诉讼活动均产生不利影响,诉讼的便利性下降,诉讼成本增加。本文通过比较分析集中管辖两种模式的成效和问题,对集中管辖模式的选择和制度的完善提出了意见和建议。     

委托保证合同中的违约金、保证金问题分析

委托保证合同是金融、担保实务中的基本合同类型,在实务中多约定了违约金、保证金条款。但就委托保证合同而言,其约定违约金、保证金是否合法、妥当,均未引起实务与理论界的足够关注,本文作者便就这两个问题进行分析并提出了自己的见解。     

长三角区域道路交通管理联动协作初探

长三角地区以上海为中心的城市集群已具相当规模,便捷的路网促进了经济一体化、城乡一体化的形成,也给交通管理工作带来了严峻挑战。由于该区域道路联网成片,具有很强的关联性,交通快速发展造成管控手段的滞后,且管理难点问题具有普遍性,交通差异化管理引发挤压效应,因此,在区域内开展道路交通管理联动协作势在必行。长三角地区交警部门在区域联动协作方面已经进行了大胆探索和有益实践,并取得了一定成效,积累了宝贵经验。应通过在长三角区域建立联动协作长效机制,建立交通信息资源共享平台,建立交通违法处罚一体化标准,推行道路交通勤务一体化运作,建立突出事件快速反应机制,建立联动协作综合评价机制,推进区域道路交通管理联动协作。     

与梅雨耳语

又遇梅雨，我总想与其耳语，多半近似梦呓，把自己身置杜牧“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”的情韵中，浮想联翩。我想，世界几乎是由许多不解的情缘套叠存在的。无论是天地宇宙，无论是动物植物，自然生命在特定的生存环境中，或多或少会凝有不解的情缘和难释的情怀，即便是面对再自然不过的时节气象都难于例外呢。     

网络教育与传统教育模式的互动与共存——以高校思政教育工作为例

网络教育和传统教育在高校思政教育工作中是一个有益的共存与互补关系。网络教育具有资源共享性、不限时空性、多向互动性等特点,而传统教育模式是校园课堂面授的同义词。网络教育与传统教育在高校思政教育层次、对象、领域和教育目的上有时可以大致分工,有时可以互有交叉。我们应牢牢把握网络思想政治教育的主动权,使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要渠道。     

贯彻社会主义荣辱观促进企业改革和社会和谐——学习贯彻社会主义荣辱观体会

胡锦涛总书记明确提出,要引导广大干部群众树立社会主义荣辱观,坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻;以服务人民为荣、以背离人民为耻;以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣、以损人利己为耻;以诚实守信为荣、以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,概括精辟、寓意深刻,涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想,抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题,集中表达了广大干部群众的共同心…     

切实做好部队基地化训练中的政治工作

基地化训练是在近似实战条件下全面锻炼和反映部队军事训练、政治工作和后装保障能力的综合适应性训练。政治工作如何适应基地化训练要求，全面贯彻落实新时期军事战略方针和科学发展观，着眼履行新的历史使命、提高部队战斗力，为基地化训练提供有效的服务保证，这是一个需要研究和探讨的重要课题。     

邓小平对毛泽东统战理论的新发展及其时代特征

新时期邓小平在关于统一战线的性质和范围、关于知识分子地位和作用、关于多党合作和政治协商制度、关于"一国两制"与和平统一方针等方面对毛泽东统战理论作出新的发展,表现出邓小平统战理论具有鲜明的时代特征,即创造性、科学性、可行性、原则性、灵活性、广泛性.     

浅析公司制国企党建工作与法人治理结构的衔接

如何构建一个既有利于企业党组织发挥政治核心作用,又能保证企业高效运作,维护投资者权益的法人治理结构,这是一直为企业界所关注的课题。本文试就如何加强国企党建工作与完善法人治理结构的衔接协调作一探讨。从国情出发,加强国主党建与法人治理结构的衔接协调。中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》明确提出：“实行公司制的企业,党委书记、董事长可由一人担任”。初听起来觉得有点新鲜,然而细琢磨,体会到有其深刻的意义。这不仅对加强和改进国企党建工作与协调企业法人治理结构的建设是一个新的举措,同时…