对小官巨贪现象的反思

在很多人看来,涉案金额高达千万元甚至上亿元的巨贪肯定都是位高权重的大官.殊不知,近些年来,官位不及“七品芝麻官”大的科级、股级干部频现大盗之举.据《南方周末》资料显示：自2001年以后的10多年间,在媒体视野出现、涉案金额上千万元的贪污腐败案例中,科级和科级以下官员至少有17个.这17个腐败官员中,有13个作案在2008年以后,其中6个涉案金额近亿元或上乙元.由此可见,小官巨贪正呈现上升势头.可以肯定地说,上述统计数字既不是案发的全部,更不是作案的全部,“很多案件没公开”.     

“草根议案”值得称道

江苏省扬州市六届人大二次会议共收到代表10人以上联名提出的议案77件．其中2件系“草根议案”转化而来。（见1月17日《扬州晚报》）。     

刑事法修正中的政策问题

刑事法修正中，实体法接连出台修正案，对公共刑事利益总能迅速作出反应的情形与程序法迟迟按兵不动的情形形成鲜明的对照。原因不仅在于实体法强调犯罪化、体现刑罚权、回应民众旺盛的刑法需求．更在于程序法强调制度建设、体现人权保障、限制国家刑罚权的根本所在。前者易而后者难，这正是中国法治步履维艰的体现。     

关于人大常委会述职评议结果的思考

人大常委会述职评议的结果,就是指人大常委会评议形成的正式评议意见和测评结果,它是人大常委会为了对自己的人事决定行为负责而采取监督行为的一种成果。述职评议涉及到对人大常委会任命的政府组成人员和法院、检察院有关人员的勉励、表彰或者督促、警诫,责成整改或检讨,提出特定问题调查案,提出免职案或者撤职案,移交司法机关依法处理等。因此,人大常委会要十分重视述职评议结果的运用。第一,要将形成的正式评议意见交给述职对象。评议的本质要义是寻找问题,把评议对象的问题揭出来,依法处理问题,从而达到推进工作之目的。地方人大常委会…     

盲人摸象、管中窥豹抑或多元融通——犯罪研究的一体化进路

犯罪学是专门研究犯罪事实（犯罪现象、犯罪原因和犯罪人）的综合学科。基于事实反映的基本特征,实证研究是这个学科最基本的研究方法。但是,犯罪学的实证研究,又存在两个突出的问题。一个是主流的犯罪学理论都倾向于把自己的学说看作完整的犯罪理论体系（如盲人摸象）。另一个是当代中国的犯罪实证研究,不仅描述犯罪现象、解释犯罪原因、深入探讨犯罪人的实证作品屈指可数,解决实际问题的能力更是严重不足。从一体化的观念出发,犯罪学亟需以整体思维协调相关学科、方法、结构、体系的关系,加强实证研究的同时,也要避免一以贯之的绝对主张（如管中窥豹）,寻求犯罪治理和学科地位的整体突破。     

代表履职日记当为谁而记

据报载，为激发人大代表的履职热情。湖北省南漳县人大印制《履职日记》发给全县省、市、县、镇四级人大代表，年底按百分制考核评比。无独有偶，重庆市渝中区人大从今年起也为每位代表制作了一本“代表履职情况登记手册”。每年公布一次代表履职“成绩单”。作为年底代表述职和选民对代表测评的主要依据。     

无锡小天鹅股份有限公司党建工作调查

无锡小天鹅股份有限公司是目前国内最大的制造、销售全自动洗衣机的上市公司。进入 90年代，特别是党的十五大以来，公司迎来了前所未有的大发展：洗衣机年产量由 4万台增加到 130万台，年销售收入从 3400万元增长到 26 6亿元，总资产从 2400万元增长到 31亿元，产品国内市场占有率连续 9年保持 40％以上，在全国经济运行质量最优企业排序中名列第 18位。与此同时，公司还相继获得了全国先进文明单位、全国先进基层党组织等荣誉称号。小天鹅公司这些年来之所以能取得这么骄人的成绩，是与公司党委始终坚持党对企业的政治领导，不断探索加…     

人代会不宜轻言瘦身

2009年1月份,地方两会密集召开,各地两会会期缩短的消息渐次传来,浙江两会会期缩短为5天,江苏由往年的一周压缩到4天左右，东莞两会仅开3天，而哈尔滨两会只有2天，缩短至历届最短。至于为什么要开短会，网上报道出奇一致，即提倡节约，彰显高效。倘若是基于节约开支，提高效率而鼓吹会期缩短，这是对人民代表大会制度的肤浅认知。     

一个值得称道的细节创新

今年年初，甘肃省酒泉市二届人大二次会议上，代表建议专用纸有所创新，增加了几个小专栏：代表团负责人签署、秘书处处理意见、需要代表打勾注明的事项……     

国家发展战略视角的公共投资和国有企业改革

公共投资和国有企业对经济发展非常重要。为数众多的经济体凭借庞大的国有经济部门取得其经济成功。私有化不是解决国有企业问题的出路。国有企业和私有企业面临的问题非常类似,诸如委托代理、搭便车和软预算约束问题。如果政府有能力实施好私有化,政府就有能力经营好国有企业;反之,如果政府没有能力经营好国有企业,政府也不会有能力实施一个好的私有化。自然资源管理有着和国有企业管理类似的特征。自然资源并不必然导致资源诅咒。