加强党内法规建设是党建制度改革的重要环节——对《中央党内法规制定工作五年规划纲要》的解读

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出和确定了经济、政治、文化、社会、生态和党建六大领域的改革。其中党建领域的改革是其他五大领域改革的保障：＂全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用……提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。＂     

重视制度设计 保障《公务员法》立法目的的实现

经过四年的论证修改,《公务员法(草案)》已于2004年岁末由 国务院提请全国人大常委会审议。此次立法,继承前期成果,参酌外国经验,当 对我国建立法治社会的进程产生积极影响。本期“热点笔谈”约请此领域的专 家学者就公务员制度的立法与实践进行探讨,并就若干重要问题展开论述。     

市场经济·政府·法

市场经济·政府·法姜明安姜明安男，湖南汨罗人，生于１９５１年９月，做过农民．当过兵，任过中学教员，１９７７年考入北京大学法律系学习，１９８２年毕业，获法学士学位。毕业后留校任教，现任该校副教授，行政法教研室主任．中国行政法学研究会副秘书长。著有《行政...     

再论公民财产权的宪法保护

<正> “财产权”的法律概念私有制社会产生以后,财产与人之间就有了一种隶属关系,人们把这种关系叫作“财产所有权”,把财产的拥有者叫作“所有人”或“财产主”。财产所有权使拥有者能自行决定其财产的使用、处理和转让。那末,“财产”是什么呢?各国的法律和法学者的答案有所不同。这些不同主要随一国的文化和价值观以及技术发展水平(不同的技术发展水平决定什么样的资源能作为“财产”供交换或生产之用)而定。     

市场经济与行政法

市场经济与行政法姜明安自８０年代起，中国开始逐步向市场经济过渡，行政法也随之生长、发展起来。首先，国家开始制定法律、法规规范各行政领域行政相对人的行为。其次，或与此同时，国家也开始制定法律、法规规范政府机关的行为，包括以行政组织法规范政府机关的组织、...     

论行政执法

长期以来，人们一直将行政等同于管理。但在西方资产阶级革命以前，行政通常是指管理整个国家事务，而在西方资产阶级革命以后，立法、行政、司法三权分立，行政则仪指除立法、司法以外的国家管理。西方许多传统的行政法学家都曾这样给行政下定义：所谓行政，乃除立法、司法以外的一类国家(及其他公权力主体)职能(作用、活动、行为)。至于作为行政的国家职能(作用、活动、行为)的实质和内     

建设"有限"与"有为"的政府

为深化经济体制改革,促进我国经济社会的全面发展,<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>规定了一系列相应的重大措施,其中之一是"转变政府经济管理职能".所谓"转变政府经济管理职能",既包括建设"有限政府"的要求,也包括建设"有为政府"的要求.     

政治文明与宪政的辩证关系

要明确政治文明与宪政的辩证关系,首先要弄明白什么是政治文明和宪政。 所谓政治文明,是指公权力运作的一种状态、一种趋势,即公权力运作日益摆脱野蛮、愚昧、暴力、阴谋,从而日益理性化、民主化、制度化、规范化、程序化和日益符合人类创设公权力的目的的状态、趋势。     

外国自治型地方政府制度浅析

<正> "政府"一词有广义狭义之分。广义的"政府"包括立法的、行政的和司法的所有国家机关,是所有达些机关的总称。如国外一些政治学辞典对"政府"的解释是:凡一个政权组织具有制定法律及执行法律之权力者,谓之政府。狭义的"政府"仅指国家行政机关。