建立法治国家的重要举措

建立法治国家的重要举措姜明安，甘雯第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》。该法的出台，将对我国的行政管理秩序和社会生活产生重大的影响。它是继行政诉讼法、国家赔偿法之后行政法领域的又一部重要法律，制定和实施行政处罚法是实现依...     

我国公务员制度的建立和主要内容

<正> 一、我国公务员制度的建立 我国于1993年8月14日发布《国家公务员暂行条例》,1993年10月1日起施行。该《暂行条例》的发布和施行标志着在我国开始正式建立公务员制度。 我国公务员制度从酝酿到正式建立,经历了三个阶段: 第一阶段为理论研究阶段(1978—1984)。中共十一届三中全会是我国发生伟大转变的一个里程碑。十一届三中全会以后,我国开始走上改革的道路。在干部人事制度上,理论界开始探讨管理的科学化和法制化的问题。一些学者、专家自七十年代末八十年代初开始研究     

西方国家确定公务员工资的原则和依据

<正> 综观西方各国有关公务员工资的法律和实际制度,其确定公务员工资基本原则和依据如下。一、确定工资的基本原则(一)平衡原则。所谓"平衡原则",就是国家确定公务员的工资时须参考私营企业职工的工资水平,使公务员的工资水平与私营企业职工的工资水平保持基本平衡。例如,英国议会1955年11月通过的雷蒙德·普     

完善国家追偿制度推进治理现代化

北京大学法学院教授姜明安在2015年1月7日《人民法院报》撰文《完善国家追偿制度推进治理现代化》认为,国家追偿制度的适用虽然要严格遵循法律规定的条件和范围,防止产生"负激励"作用,但是我们也不能因为过于担心其负作用而将这个制度搁置不用或过于限制它的适用范围。国家追偿是现代国家治理体系中一项重要制度,它对于建设法治政府和法治国家,贯彻中共十八届三中全会全面深化改革决定的要求,推进国家治理体系和治理能力现代化     

软法的兴起与软法之治

现代社会,软法在人们生活的各个领域大量出现,并呈现不断发展、增长的势头,其对公民、法人和其他组织的权利、自由产生了越来越重大的影响。软法在规范人们行为和调整社会关系方面,既有积极的作用,也有消极的作用。人们要抑制其消极作用,充分发挥和利用其积极作用,就必须通过硬法对软法的创制和实施进行规范;保障社会共同体成员对软法创制和实施过程的广泛和直接参与;保证国家和社会对软法创制和实施过程的全面和有效监督。     

行政诉讼中的检察监督与行政公益诉讼

《行政诉讼法》总则第10条规定,“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。《行政诉讼法》的具体条文关于检察监督的规定仅有一条,即第64条。该条规定,“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权按照审判监督程序提出抗诉”。根据这     

行政补偿制度研究

从两起案例看 ,在我国迫切需要制定行政补偿法。鉴于此 ,必须正确认识建立行政补偿制度的意义。此举是建立社会主义法治国家的需要 ;促进市场经济发展的需要 ;维护社会公共利益的需要等等。从行政补偿理论上讲 ,如公平负担的理论、结果责任理论、危险责任理论等都是这个领域的重要理论。建立行政补偿制度时还要明确界定补偿的范围、补偿程序和补偿标准。     

“违建”应该区别对待的10种情形

涉嫌违章建筑的情形非常复杂,有的没有办手续的是合法的,有的没有办手续的是非法的,有的临时建筑没有超过期限,有的临时建筑超过了期限。不能不加区别就说人家是违章建筑,不给人家一定的补偿。     

依法行政须“对症下药”

《全面推进依法行政实施纲要》发布七年来,我们在推进依法行政、建设法治政府方面取得了重大的进展,但是在观念、体制和机制、具体运作制度和人员素质等方面还存在不少问题和障碍,要在未来三年克服现存的困难和问题,实现或基本实现《纲要》预定的目标,我们还须采取多方面的措施,下大力推进。     

法治建设理论探讨——依法治国是实现“中国梦”的条件与保障

自1840年起，无数仁人志士为实现国家独立、民族复兴和民主自由的“中国梦”进行了前仆后继的英勇奋斗，而其时“中国梦”并没有实现。实现“中国梦”的历史进程走得非常曲折，一个重要表现，也是重要原因就是法治因素的缺乏。可以说，不实行法治，不依法治国，中华民族就不可能复兴，四个现代化不可能实现，中国不可能真正富强、民主、文明，依法治国是实现“中国梦”的条件与保障。