构建和谐社会必须坚持以人为本的行政伦理观

构建和谐社会,行政主体必须坚持以人为本的行政伦理观。也就是说行政主体在行政活动中在行政活动中尊重人,关心人,理解人,爱护人,发展人,并承担公共责任,谋求最大多数人的最大利益。行政主体坚持以人为本的行政伦理观应做到:维护公平正义,廉洁奉公,诚实守信,勤政为民。     

从长征的几个重大决策看党的形势研判力

党正确研判革命形势并据此作出科学决策,是长征能够取得最终胜利的前提条件。长征战略转移决策的作出得益于党对战争形势的正确研判,遵义会议胜利召开得益于党对组织和军事发展的正确研判,飞夺泸定桥奇迹得益于党对红军前途命运走向的正确研判,北上抗日政治路线的确立得益于党对社会主要矛盾的正确研判。正是这种具有鲜明人民性、强烈实践性、突出辩证性、深邃历史性、非凡前瞻性的智慧和能力,成就了中国革命建设改革的辉煌伟业,也必定成就中国共产党团结带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的新辉煌。     

俄国“大北方探险”的帝国叙事

“大北方探险”是俄罗斯帝国历史上规模最大、历时最长、最具雄心的一次探险活动。探险队横跨欧亚美三洲,取得三项主要成果：加强对西伯利亚的认识和开发,一定程度上完成了从征服到统治的转折;发现日本,为扩大经略远东、建立太平洋基地准备了前提;发现阿拉斯加,为殖民美洲打下基础。贸易与征服、地图的绘制与保密、科学知识的生产、移民迁徙是大北方探险作用于俄帝国的四种主要进路,一定程度上有助于俄国摆脱地缘政治和经济困境。通过探险,俄国巩固了欧亚大陆一体化,初步实现了太平洋世界一体化,在此基础上强化了陆海权复合帝国的特性。大北方探险是俄国利益和目标不断更新和叠加而对帝国地缘战略提出更高更新要求的产物,也正是探险造就的丰富遗产助力俄国建立起强大的帝国网络。     

多管齐下 守护机密——陕甘宁边区政府如何做好保密工作

<正>1937年，陕甘宁边区政府（以下简称“边区政府”）成立后，为严防日本敌特、国民党特务渗透，确保边区党、政、军机密信息安全，边区政府把政府系统的保密工作放在重要位置，多措并举，多管齐下，促进保密工作逐步向规范化、制度化方向发展。     

“高质效办好每一个案件”三人谈

在全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议上，最高人民检察院检察长应勇强调：“要加强法律监督，坚持高质效办好每一个案件，努力实现办案质量、效率与公平正义的有机统一，既要通过履职办案实现公平正义，也要让公平正义更好更快实现，还要让人民群众真正、切实‘感受到’公平正义，这应当成为新时代新征程检察工作的基本价值追求。”如何高质效办好每一个案件，涉及理念、工作机制、工作路径等问题。对此，本刊特邀请理论界与实务界人士展开深入探讨，敬请关注。     

治理语境下的全过程人民民主探索——基于北京市“未诉先办”治理模式的分析

北京接诉即办改革中的“未诉先办”治理模式实际找到了全过程人民民主的一条新路。这一模式通过治理端口前移、构建全流程问题流转处置闭环管理机制，推动实现“全链条”的民主；通过及时公布“未诉先办”实施情况保障公民知情权，打造共建共治共享机制保障公民参与权，由“征求意见”政府主导式表达向“诉求提出”公民主导式表达跨越以保障公民表达权，将群众“三率”纳入考评保障公民监督权，推动实现“全方位”的民主；通过开展“共性问题专项治理”、“区域问题综合治理”和“预测问题前瞻治理”，推动实现“全覆盖”的民主。“未诉先办”治理模式通过坚持以发展为导向的高质量民主和坚持“人民在场”、“协同共生”的价值理念丰富了全过程人民民主工具理性和价值理性的内涵；秉持“公民诉求是起点亦是终点”的理念，推动政府流程再造、整体政府建设和政府服务供给侧改革，实现党性与人民性相结合，实现全过程人民民主法治化，为超大城市基层治理提供“北京样板”。     

统而分殊:大数据时代中国式信用权益保护新模式

受欧陆人格权学说和德国“主观公权利”理论影响，当前我国的信用权益保护呈现出仰赖民法逻辑的私权保护模式。然而，大数据不仅改变了国家与社会的权力格局，也抽离了公/私权利二元论的理论预设。社会权力与行政权力的双重叠加、大数据的不反应性和算法干扰等特征已然使私权保护模式下信用权能的完整性成为镜花水月。“重民事轻行政”的“跛足”保护态势，不仅导致信用体系建设的公、私利益失衡，也难以弥合信用数据治理的法治客观需求。请求权架设下的权利结构新体系不仅可将民事与行政活动中多边法律主体间的动态活动纳入观察视野，而且可为信用权益保护提供层层递进的逻辑结构和内在一体化的规范供给。在信用权利新体系架构下，寻求部门法间“统而分殊”的体系性合作成为中国式信用权益保护的应有之义。在“统而分殊”的信用权益一体化保护新模式下，行政法应当从立法、执法与司法三个方面作出积极调整，实现与民法信用权益保护的合作与衔接。     

山东：“三个统筹”推进风险普查评估与区划工作

2022年以来,山东省各级各有关部门针对评估区划工作特点,科学统筹、精准施策,在组织协调、技术保障、成果应用三个方面进行探索,为全面评估与区划工作奠定了良好基础,也为其他省份的评估区划工作提供了参考借鉴。     

推进新乡贤融入农村基层治理的思考

“新乡贤”作为农村基层治理重要的非制度性主体,是贯彻落实“乡村振兴”战略的重要规划部署,有助于汇聚社会多方力量、统筹社会资本、助力乡村振兴;有助于实现农村基层治理参与主体的多元化;以“新乡贤”为建构主体的“乡贤文化”有助于推进农村基层治理文化建设。但是,“新乡贤”在农村基层治理纵深拓展的过程中却呈现出融合难、效果低、留不住等突出问题,限制了“新乡贤”内在功用的发挥。因此,应该从拓宽“新乡贤”参与农村基层治理的渠道、完善“激励—约束”并重的风险防控体系、健全社会主义核心价值观培育机制入手,以期为“新乡贤”有效融入农村基层治理,进而提升其治理效能提供有益参考价值。