行政强制行为之非独立性思考

行政强制措施具有手段性、附随性和保障性，与行政管理或行政调查密不可分，不具有法律价值的独立性。行政强制执行从本质上讲是独立的执行行为，而不是强制行为，其核心特征是执行性而不是强制性。即时性行政强制是对特定违法、危险状态的独立处置行为，其个性特征是结果性与即时性，而不是手段性与临时性。在剥离了以上三种行为后，行政强制行为已经没有任何实质内容，失去了独立存在的必要性，不应再作为独立的一类行政行为。     

以人为本与民主党派人才队伍建设

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。下面,就贯彻落实科学发展观中以人为本理念与民主党派人才队伍建设相结合的问题,谈几点认识。一、民主党派人才队伍建设     

中央对地方财政转移支付影响因素研究——基于中国县级数据的实证检验

县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现:1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明"经济效率"和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。     

基层领导干部法治素养的调查与思考——以漳州市为样本

不忘初心,牢记使命!在全面推进依法治国实施方略的进程中,领导干部法治素养的提升至关重要。领导干部法治素养既包括素质也包括涵养,既是静态的法律知识积累也包括动态的法治能力运用。本课题在实证调查的基础上采用样本分析方法,编制了领导干部法治素养的量表,在地市级进行取样。在综合分析基层领导干部法治素养的现状基础上分别从法治文化、能力和环境等角度提出提升基层领导干部法治素养的建议。     

作为特赦实质条件的“不具有现实社会危险性”

在第八次特赦中,“不具有现实社会危险性”首次成为特赦的实质条件.在我国刑事程序法和实体法语境中,也存在社会危险性的表述,但认识比较混乱.现实社会危险性需要通过客观证据来证明,现实社会危险性的判断要将罪犯的现实表现作为判断依据.“现实社会危险性”只能采取封闭式的立法模式,“现实社会危险性”的表述不宜直接出现在立法文本中.“现实社会危险性”应当包括继续危害社会的可能,以及存在诉讼风险两种情况,但有犯罪记录未必就属于具有“现实社会危险性”.特赦中“现实社会危险性”的含义可表述为:通过客观证明可以证实,服刑罪犯在被释放后,存在继续危害社会、妨碍诉讼等情形的可能性.     

围绕改革 构建机制——推进边防部队文化建设科学发展

党的十八届三中全会以改革为主题,深刻指出:"建设社会主义文化强国,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,当前推进文化体制机制创新的重点是完善文化管理机制,提高文化开放水平。"边防部队文化建设必须充分围绕改革进行不断创新,才能经久不衰。     

关于在我省开展甲醇汽油推广试点的建议

<正>按照吉林省政府(2003)148号文件要求,从2004年9月25日开始,我省在全省范围内采取封闭方式,推广使用车用乙醇汽油,对于缓解当时石油短缺、消化陈化粮积压,起到了积极作用。然而,10年来,随着国家经济发展和社会进步,我省省情发生了巨大变化:一方面人民群众生活水平不断提高,家用汽车数量剧增,我国已成为全球最大能源消费国,2013年石油进口2.82亿吨。中石化经济技术研究院预计,2015     

民主党派成员代际变化新趋势及对策分析——以湖北省为例

加强民主党派成员代际变化新趋势的研究,对于丰富和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,以及加强民主党派自身建设,都有着重要意义。民主党派成员在代际变化的新趋势中,暴露出了相应的新问题。促进民主党派成员健康成长,要深刻总结党派成员代际变化的客观规律,把握党派成员代际变化的新趋势。     

中间阶层还是底层社会:来自城镇贫困人口和贴富

20世纪80年代以来,社会经济转型逐渐改变了原有城市社会的分层结构.此后,理论界关于中国新的社会分层结构的问题长期存在争论:中国的社会分层结构到底是纺锤形还是金字塔形?对我国改革开放后对社会分层的相关理论进行杭理发现,在21世纪初期我国城市社会并没有出现一个庞大的中产阶级,反而形成了一个规模庞大的底层社会.对城镇贫困人口规模变化和贫困发生率分析结果显示,20世纪80年代以来我国城镇贫困人口显著增加,这些新增的贫困人口构成了城市社会的最底层.进一步对城镇各阶层的财富分配状况和消费分层状况的分析结果显示,低收入阶层财富和消费的增长明显滞后于其他收入阶层,财富分配的两极化也证实了城市底层社会的形成.     

苏区精神历史地位探微

苏区精神是中国共产党在土地革命战争时期的实践中形成的优良传统,同时也是中华民族精神的重要组成部分.苏区精神源于井冈山精神,又开启长征精神.准确了解苏区精神的内涵与实质,分析苏区精神产生的特定历史背景,有利于科学把握苏区精神的历史地位.