农村基层组织人员贪污贿赂犯罪争议问题探讨

当前农村基层组织人员贪污贿赂案件不断增多,而法律适用不统一现象也比较突出。界定农村基层组织人员的外延,要看这一人员＂协助行政管理＂职权的产生是否具有法定性。理解＂土地征收、征用补偿费用的管理＂,则要结合实际情况,从政府土地补偿行为的内容、目的要求等区别情形、综合把握。     

公共机构低碳协同发展研究——以京津冀地区为例

<正>公共机构作为国家治理体系和治理能力现代化的决策和执行部门,在推进“双碳”目标过程中承担着重要职能。“双碳”目标的提出赋予了公共机构新的使命,即在完成自身节能减排计划的同时,其技术应用、治理模式或协同机制等将对全社会低碳发展起到引领和示范作用。笔者以天津市公共机构低碳发展为案例,     

公共机构引领绿色低碳发展的内在机理、现实困境与优化路径

“双碳”目标为未来一段时间我国城市与区域治理提出了绿色低碳转型的新要求。公共机构率先实施节能降碳行动对推动绿色低碳发展具有减量、带动与政策效应。当前公共机构在节能降碳过程中存在地方性权责与测算标准尚不明确、地区间治理成效差距较大、数据与信息共享不足、示范带动效果尚未显现等现实困境,结合“双碳”目标下公共机构节能管理的新要求,以公共机构节能降碳为引领推动绿色低碳发展存在“央地—部际—区域—主体”多重协同机理。在“十四五”时期国家和地方可通过整合权责以统筹协调降碳行动、弹性协作以搭建政策协同平台、促进数据共享以完善区域治理网络、公私合作以提升降碳协同效能等方面的制度创新,助推公共机构节能降碳工作增效提质,实现对绿色低碳发展的有效带动。     

做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的困境及路径——以共同富裕为研究视角

共同富裕是中国人民千百年来追求的梦想,中国共产党自成立之日起就始终坚持以人民为中心的发展思想,对共同富裕进行了不懈的追求。现阶段,我国在追求富裕,即做大“蛋糕”方面还存在着经济发展不平衡、营商环境不理想和高质量增长存在堵点等问题;在追求“共同”,即分好“蛋糕”方面还存在着地区、行业收入差距较大、三次分配机制不完善等问题。迈向共同富裕的道路上,必须坚定不移围绕解决好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”这两个核心议题,深入推进经济高质量发展,平衡效率与规范分配,才能为实现共同富裕道路扫清障碍。     

美国警方对社交媒体的多样化使用

美国人与社交媒体的关系可谓一言难尽,他们对脸书、推特和油管等社交媒体平台有着爱恨交织的复杂情绪。一方面,许多人觉得这些社交媒体分散了人们的注意力,滋生出许多消极情绪;另一方面,社交媒体已经与人们的文化思维密不可分,成为社会生活的一部分。越来越多的警察部门在参与公共治理的工作中意识到社交媒体的重要性。比如,脸书和推特就经常会使用一些流行文化图片提醒居民要锁好车门。在节假日里,社交媒体平台上会有无数展示警察抓捕窃贼的小视频,警告民众提防“门廊大盗”(偷窃居民住宅门口包裹或圣诞节礼物的窃贼)。     

以领导型网络完善大都市圈单元化治理——来自对澳大利亚城市和地区委员会(CCR)的实践观察

都市圈作为新兴的国家治理单元成为新型城镇化和区域协调发展的重要议题。从全球大都市圈单元化治理的经验来看,网络化是其共同方向,但是各有侧重。澳大利亚的城市和地区委员会相较于其他的委员会机制而言,更加强调非行政权力的领导作用,进而突破形成了大都市圈的领导型网络（NLO）的治理模式。这一模式实现了行政权力驱动到社会资本驱动的治理转型的动力转移,有效激发了社会主体创新活力,丰富了全球大都市圈治理的经验。对我国而言,可以通过功能分层、城市能级提升和构建治理共同体,创新大都市圈治理的结构和模式。     

行为公共管理学视角下群体性事件的“输入-输出”机制:冰山模型

文章从行为公共管理学视角出发,探索群体性事件的输入-输出机制,据此提出冰山模型。冰山模型的理论意义体现在实现群体性事件两大主体的有机互动,打通过去割裂分化的群体性事件研究路径,串联群体性事件从酝酿到爆发的全过程;实践价值凸显为对输入环节的探讨将服务于群体性事件的预防,对输出环节的探讨将服务于群体性事件的化解,合起来必将有利于基层风险治理体系的构建。     

安平为主体班学员作生态文明专题报告

<正>4月8日,市委党校党委书记、常务副校长安平为县干班和中青班学员作了题为《加大生态文明建设力度,实现铜仁的美丽中国梦》专题报告。校党委委员、副校长曹勇主持报告会。安平从如何把握中国进入新时代的生态文明思想、我国生态文明建设历史进程和突出成就、铜仁如何实现新时代美丽中国梦三个方面,精准解读了习近平生态史明思想的深刻内涵,全面阐述了我国生态文明建设取得的成就,明确指出了铜仁实现美丽中国梦的对策路径。     

中国大气污染协同治理组织的内外部关系结构及优化路径

协同治理是处理跨区域公共事务治理中常用的机制,在大气污染防治领域,通过建立协同治理的组织来提升治理效果,在实践中被广泛采纳,并在不同区域不同层级形成了多种形式的组织结构。目前中国大气污染协同治理组织内部呈现出纵向嵌入的层级结构和横向交叉的职能嵌套相结合的特点;在与外部组织的互动关系中,体现出生态环保组织的“枢纽”功能、非政府组织的“驱动”功能和其他协同组织的“桥接”功能。由此,未来中国大气污染治理中的协同组织可以通过结构优化、功能耦合以及系统提升等路径,促进实现组织的向内收缩、向外整合以及自我优化。