地方治理中的问责与容错机制:内在张力与制度平衡

问责与容错是全面深化改革中的两种重要机制。问责制度的强化在肃清腐败行为的同时也一定程度上导致了官员的避责行为,使得地方官员在治理中害怕犯错担责而选择消极退避。如此便和激励改革创新、包容改革失误的容错机制构成了内在张力,具体表现为问责压力下官员的不敢犯错以及容错机制在应用中的不健全。为此,应厘清问责与容错的涵盖范围与制度边界,进一步落实科学的容错机制,引入公众参与问责与容错机制,平衡正向激励和负向激励的关系。     

通向责任政治之路:我国责任建设的发展与演变——基于国务院政府工作报告(1979-2018)的语料分析

责任是人类社会的基本价值,也是现代国家的支撑性原则,国家治理现代化因此需要以责任政治为目标不断向前迈进。研究发现,我国的责任建设以经济领域为起点,并逐渐拓展到政治等领域。近年来,责任建设呈现出协同与系统化的发展趋势,完善问责制度成为重点。这表明,我国的责任建设以目标和问题为导向,尊重社会发展规律,充分发挥责任在国家治理中的积极作用。在未来发展方面,应进一步完善系统化的责任制度,从观念与结构入手推进责任政治建设。     

从“小豆选”见“大民主”:中国基层民主的历史与经验

民主是人类社会的基本价值,民主形式的选择需要立足于国家的历史传统与现实条件。在国家治理现代化的背景下,不断完善基层民主是发展社会主义民主政治的重要环节。回溯历史,"豆选"作为起源于陕甘宁边区的一项选举制度,是中国共产党在基层民主事业上的创举,也是一项具有重要意义的民主操作技术,对新时代民主政治建设及基层民主建设有一定的借鉴意义。     

阶梯理论下环境冲突的解决机制——基于不同案例的对比分析

由生态破坏所导致的环境冲突已然成为我国社会冲突的主要表现形式。构建合理的环境冲突解决机制不仅有利于管控社会风险,也有助于生态环境保护。借鉴阶梯理论,环境冲突的解决机制也可以遵循层级排序,根据效果的递增趋势呈"控制—治理—解决"三种分类形式。最高层级是使用制度化的流程以确保环境决策过程开放的事前防范机制。根据文献回顾以及与中外环境冲突案例的分析,可以证明事前预防机制是相对最好并可欲的冲突处理方式,但其应用仍需突破特定的困局。     

浅析商标平行进口制度的完善

商标平行进口是近些年我国贸易和知识产权领域中所面临的日益突出的问题。对于是否允许商标平行进口在理论上一直存在争议,世界各国在司法实践中也标准各不相同。我国作为国际贸易的大国关于商标平行进口的相关规定十分不完善。因此,我国应对商标平行进口进行法律分析,制定相关对策。本文主要在商标平行进口的基本问题、商标平行进口的相关国际法律规定、商标平行进口对我国的启示等几方面加以论述。     

智慧城市中的敏捷政府——来自上海“一网统管”的经验借鉴

敏捷政府建设已经成为目前政府数字转型和智慧城市建设的基本目标之一。鉴于敏捷政府在提升公共服务提供效能以及推进城市治理现代化的重要作用,理解敏捷政府的概念与实践有利于提升学术界与实务界对于数字政府与数据治理等方面的认识。在厘清敏捷政府内涵的基础上,文章运用上海市“一网统管”的案例,描述了敏捷政府的运作过程以及如何实现城市治理现代化。敏捷政府的构建可以从四个方面展开：信息技术的运用与升级,以协同为目标重塑政务流程,提供精准、高效、迅速的公共服务,以及不断适应外部环境和公众需求的变化。此外,文章通过一个模型进一步讨论了敏捷政府中不同要素的互动关系。     

加强中期汇报考核,提高医学博士研究生培养质量

医学研究生教育担负着为我国医疗事业培养创新性人才的重担,尤其博士生教育应以培养教学、科研方面的高层次创造性人才为主.很多院校都对博士研究生发表文章提出了较高的要求.结合自己的管理工作体会,从医学博士研究生论文中期汇报的内容、方式、质量控制、建立规范化的考核制度等方面进行讨论,旨在探索完善博士研究生中期考核制度.提高研究生的培养质量.     

国家治理视域下的街头官僚素描——基于L省K市基层环境治理的田野调查

有关中国国家治理的研究长时间关注宏观的运作模式与主体互动,忽略了联系不同主体的衔接机制。作为政策的执行者与治理任务的承担者,街头官僚不仅联系政府与民众,而且负责输出治理绩效与提供国家治理的合法性。然而,街头官僚在国家治理的整个环节中也面临着多元化的结构性问题,包括街头官僚日常工作中面临的压力、权责不一与部门冲突等问题,这些问题不仅制约了街头官僚的行动能力,也对国家的有效治理造成了消极影响。     

政府治理体系优化的逻辑与路径:基于复杂性管理的分析

国家治理现代化的重要标志是将制度优势转化为治理效能,而政府治理体系和治理能力现代化是国家治理现代化的关键环节和核心任务。国家治理的复杂性要求政府治理体系所展现的功能与外在复杂性相适应:一方面,政府治理体系优化要根据"递归结构"实现体系纵向结构的科学定责、合理赋权,使每一层级的政府责任契合于国家治理的客观要求;另一方面,要实现横向结构中不同主体的功能协同、资源整合,使政府在处理跨地域、跨领域问题上能够有效地集中其他治理主体的力量,实现公共治理的"整体功能大于部分之和"。     

论责任政治

责任是人类社会的基本价值,也是治国理政的重要原则,探讨责任政治对于促进国家治理现代化具有理论与实践两方面的意义。政治学维度下的责任可以从道德主张与政治议题两方面把握,它规定了人与人、人与国家的关系模式。理解责任政治首先要区分责任主体、明确责任内容,而责任政治的整体形态则是不同主体之间在互动中秉持责任的价值与态度,以责任为中轴的政治形态。责任政治从理论转化为实践需要同国家治理的基本问题与基本要求相结合,从观念、结构与行动三个方面展开:利用责任观念重塑社会的联结机制、明确定责结构与究责结构以及打造不同主体践行"共同事务"的治理网络。