加强长春市技术创新人才队伍建设的战略与机制的探讨

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。随着科技进步的日新月异，技术创新已成为经济发展特别是推动企业发展的主要动因。企业是技术创新的主体，人才是技术创新的载体，技术创新取决于对创新人才资源的总体开发，创新人才是企业技术创新之本。 长春人才队伍特别是创新人才队伍现状诊断。长春市作为内陆欠发达城市和省会城市，拥有人才资源上的传统优势，但对当今推动技术创新方面就不再是原来意义上的优势了，或者是弱势。如何适应现代社会经济发展特别是我市三大支柱产业发展需要，在做好总体人才队伍建设工作的同时，突出加…     

公共行政中的“行动”问题重思——基层治理中“责任陷阱”的化解之道

随着公共行政嵌入的环境以及面对的问题走向复杂化，公共行政研究逐渐转向“结构”和“行动”的复合型思路。然而，公共行政中对于行动的分析更多是关于“行动者”的实证研究，公共行政中的“行动”问题还需要进一步分析与总结普遍性的理论。现实中，基层行政是行动分析的重要场景，其中关涉政策过程中的责任问题。在复杂的行政体系和治理情境中，行动者的行动受到了“责任陷阱”的局限，严重影响到政策效能的输出。究其原因，在于多重“委托—代理”关系对于行动者注意力分配的影响以及行动选择的限制。为了破解“责任陷阱”的结构性梗阻，实现基层行政的“责任治理”，应该从调整问责机制和赋予基层行政自由裁量权两个方面展开。