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合川区党员创业示范基地，古楼镇党委书记袁中东（左一）在果林对党员进行信息指导。     

红头文件为何不再漫天飞

基层"红头文件"多如牛毛,相互矛盾,彼此冲突的现象曾被形象地说成"红头文件漫天飞",令人欣慰的是:随着<行政许可法>的实施,有许多与法律法规相冲突的地方文件被废止,有更多的"红头文件"受到审查, "漫天飞"的现象正在淡出人们的视野.     

以股权转让方式转让土地使用权行为的刑法分析

以股权转让方式转让土地使用权的行为在民商法中并不属于违法行为，但从刑法角度却常常被定性为非法转让、倒卖土地使用权罪。从实践中来看，司法机关倾向于作出有罪判决，但不少学者持无罪的观点，因此引发争议。无罪说持股权转让自由，行为不具有刑事违法性的论点，而有罪说主要以行为对国家土地管理秩序的破坏等作为入罪理由，进行实质解释。但二者对犯罪形式与实质的论述各有忽略，对以股权转让方式转让土地使用权的行为不应当“一刀切”评价，应当在实质解释的基础上，对构成要件进行规范分析，作出类型化处理。而从立法角度而言，非法转让土地使用权罪的违法所得数额的犯罪定量存在活性不够的问题，应当及时予以更新。     

促进天津生产性服务业加快发展的对策

<正>生产性服务业是现代服务业的重要组成部分,一般来说指直接或间接为生产过程提供中间服务的产业,贯穿于商品生产、流通和消费等环节,主要包括金融业、物流业、科技服务业、信息服务业和商务服务业等行业。近年来,天津高度重视生产性服务业发展,市委十届三次全会和《中共天津市委天津市人民政府关于加快服务业发展的意见》中都明确提出了坚持生产性服务业和生活性服务业并重、促进现代服务业实现跨越发展的工作要求。课题组在对我     

烈火煎烤中的劳教制度

回看那些涌动在舆论风口的被劳动教养案例,其实不难理解,为什么原本沉寂的劳教制度,会成为众矢之的. 2012年10月18日,司法部官员在有关劳动教养制度改革研讨会上透露,自中国劳教制度实施以来,被劳教人员最多时超过30万人,最少时逾5000人;目前我国被劳教人员的数量6万多,绝大多数劳教时间为半年至一年.     

构建促进产业结构调整的现代职业教育体系

正建立现代职业教育法律保障体系1.完善职业教育立法。自1985年,中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》以来,推出一系列法律法规与政策,推进了职业教育体系的建立、发展和完善,但伴随产业结构的调整,大量高新技术产业的出现:亟须我国职业教育从"求量"向"求质"转型,同时。对相关的政策和立法也提出了更高的要求。目前,我国对于职业教育的法律法规的总