反思行政机关负责人高出庭率

近年来,行政机关负责人出庭应诉已经逐渐成为主流话语,从中央到地方都在推广实施该机制.行政机关负责人出庭应诉的新闻频频见诸报端,“高出庭率”也成为媒体报道中最抢眼的词汇.在媒体追捧的同时,实务界和学界也在积极肯定该项机制.但是冷静地观察分析后,我们看到“高出庭率”背后其实是高度的形式化.本文尝试着用成本收益分析的方法对这种形式化进行研究,认为目前的行政机关负责人出庭应诉的运行模式实质上是一种法院提出建议,政府强力推动,机关负责人被迫执行的被动型模式.其主要缺陷是未能真正调动机关负责人出庭应诉的积极性.应当建立能充分调动机关负责人积极性的主动型模式.从赋予合法性,减少成本,增加收益,完善配套措施四个方面对如何建立主动型模式提出了初步的建议.     

积极主义刑法观之辩证及限制

积极主义刑法观立足于社会防卫论的立场，主张动用刑法作为防范社会风险的手段。为了应对当前社会中不断增加的安全威胁，我国刑事立法在一段时间内还会以犯罪化为主。刑法以相对积极活跃的形象出现在对社会事务的管理活动中，可以更好地保护法益。但积极主义刑法观可能存在前置法后置法衔接不畅、违背刑法谦抑主义、犯罪标签泛化等问题。为追求良好的刑法实施效果，应当对积极主义刑法观进行限制。具体而言，在积极主义刑法观指导下的立法活动中，应当以比例原则作为检视刑事立法是否具有必要性的工具。在保护超个人法益和集体法益的选择上，应当倾向于为维持社会秩序有效运转所必需的利益。在犯罪设立模式上，应当坚持立法“定性加定量”的模式，在新罪增设中体现定量因素，将不需要由刑法规制的行为交由前置法进行规制。在司法活动中，应当强调“但书”条款的作用，通过对个罪构成要件进行实质解释使刑法的处罚范围更为合理。     

短视频热潮下抖音禁毒宣传的完善路径——基于“广州禁毒”等10个抖音禁毒宣传账号的实证研究

在短视频行业蓬勃发展的大势下,禁毒宣传教育不断突破传统媒介的束缚,同时党和政府倡导利用新载体、新方法开展禁毒宣传教育。本文以“广州禁毒”“天元禁毒”“四川戒毒”“醴陵禁毒”“新疆禁毒”“山西禁毒”“湖南禁毒”“贵州禁毒”“南京禁毒”“淄博禁毒”10个禁毒抖音宣传账号为样本,从中抓取400条禁毒短视频为研究对象,运用MATLAB数学分析工具对所收集到的数据进行拟合,最终证实禁毒抖音宣传账号中人口数量与短视频的传播效果、短视频发布时间与短视频的传播效果存在相关性。基于上述研究为禁毒账号运营提供相关建议,以期为提升禁毒宣传在短视频行业的整体发展水平,增强禁毒宣传效能提供理论基础与经验借鉴。     

书讯

<正> 青年法学工作者邓正来所著《美国现代国际私法流派》一书已由法律出版社1987年7月出版发行。同时,该书已被译成英文。在书中,作者对美国现代国际私法理论的发展沿革及其趋向作了详尽评介;对50年代以来各大主要流派的理论内容及其在司法实践中的运用作了较为深刻的分析;最重要的是对美国现代国际私法理论与传统国际私法理论在研究方法、追求目的等方面作了比较性探讨,并从理论上对这两大历史阶段的理论     

国家安全系统理论刍议

基于本体论、认识论和方法论的视角,可以在理解和贯彻总体国家安全观的基础上,实现学理层面对国家安全总体性和安全领域多维、多元、多尺度集成的阐释与把握。国家安全学的学理建构需要兼顾宏观体系化与微观精细化的要求,国家安全理论和学科探讨的复杂系统转向已具备从自发向自觉、从零散向体系的基础和条件。推动国家安全学科的系统化学理探索也拥有跨学科系统路径研究的对标、参照和借鉴可能。从复杂自适应系统的角度理解国家安全,有助于在充分承认不同领域特性和细化其关联方式的基础上实现局部与整体安全的动态平衡,并避免必要干预的缺失与追求绝对安全这两种极端。必要干预是在开放系统中降低安全环境失序风险的前提,也是避免机械论与还原论对国家安全总体性产生破坏的基础。强调效率与适应性的平衡,避免控制与安全的绝对化,则是统筹国家安全、尊重其涌现特征并加强总体韧性的保障。     

美国国防部“密涅瓦”计划述评

为弥补军方在某些政策相关领域基础性科研的不足,以及重塑军方与社会科学界的关系,美国国防部于2008年推出"密涅瓦"计划。该计划由国防部资助地方院校对一些美国军方关注的领域,如反恐、宗教、某些重点国家及地区的军事潜力或社会发展等进行基础性的研究和培训。该计划实施以来取得了不少进展,也在美国国内重新引发了一场关于国家安全、军方偏好与学术自主性之间关系的讨论。"密涅瓦"计划尽管存在一些问题,但它在项目选择、发挥军地比较优势,以及促进安全研究共同体的建设等方面有许多经验值得借鉴。     

区块链技术视域下的土地经营权流转

农地“三权分置”中的“放活土地经营权”，在实践中主要表现为土地经营权在“熟人社会”以及在“中介交易平台”上进行流转。虽然“中介交易平台”流转模式具有一定的比较优势，但其在信任基础、交易方式以及监督机制等方面存在明显不足，而利用区块链技术能够实现土地经营权市场化流转从1.0版本到2.0版本的提升。区块链技术在土地经营权市场化流转中的契合性以及“区块链+土地经营权流转”模型的构建表明，区块链技术与土地经营权流转具有妥适性。实现农村土地资产数字化、依托技术构建信任基础以及利用智能合约提高流转效率，是区块链技术应用于土地经营权流转的基础条件；激励机制的内在嵌套、“多中心化”下的监管以及智能合约的漏洞填补，则是实现区块链技术与土地经营权流转现实兼容的实践考量。     

公民的法律意识与构建和谐社会的关系

一、和谐社会的构建与法治的关系胡锦涛总书记在省部级领导干部研讨班上指出，社会主义和谐社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这是对社会主义和谐社会基本特征的精辟阐述。但是和谐社会的上述特征并不是处在同一个层面上的，其中“民主法治在和谐社会的全部要素中是管总的，而不仅仅是某一方面、某一部分，因为和谐社会必然是民主社会、法治社会。     

民事检察建议存在的问题及完善路径

修改后的民事诉讼法将民事检察建议作为检察机关新的监督方式,改变了检察机关以往单一的抗诉监督模式,形成了抗诉、纠正违法的检察建议、再审检察建议并重的多元化监督模式,同时也拓宽了民事检察监督范围,民事检察监督由审判监督拓展至民事诉讼监督。但民事检察建议仍存在法律规定模糊、刚性监督效力不足、重视程度不够及运行程序混乱等问题,需要进一步完善以充分发挥民事检察建议的制度作用。