美国文官制度的变革与思考

美国文官制度经历了从政党分肥制到现代功绩制的深刻变革，至1978年，卡特政府创建了高级文官制度，在政务官之下、普通文官之上设置高级文官阶层。高级文官作为连接政务官和普通文官的桥梁和纽带，突破了政治与行政的界限，将政治家和官僚的角色融为一体，扮演着既是领导者，又是管理者的角色，在联邦政府中起着承上启下的作用，全面提升了政府的政治和技术回应性。但高级文官中政治任命的非常任高级文官更换频繁，与竞争晋升的常任高级文官和普通文官之间，又产生了新的矛盾和冲突，造成政府优秀人才的流失。从历史的角度，认真总结美国文官制度变革的经验与教训，对于我国公务员制度建设，特别是高级公务员制度建设，具有重要意义。     

生产安全事故责任认定、处罚与相对人权和保障

我国当前生产安全事故调查处理法律法规对事故发生单位及有关人员权益规定不明确，实践操作不完善。亟需明确事故调查报告、事故处理批复和事故行政处罚之间的关系，区分事故处理法律文书，设计权利救济途径，并适时完善整个事故调查处理制度，更好地保障相对人的合法权益。     

河南基层法律服务工作现状及前瞻性思考

基层法律服务在构建社会主义和谐社会、着力建设社会主义新农村的新形势下，其发展前景、发展原则如何确定，队伍建设、业务建设、制度建设怎样加强，指导管理如何强化，是司法行政机关亟待解决的问题，也是当前司法行政工作学习实践科学发展观调研的重要课题。现将笔者对基层法律服务工作的了解、思考以及工作的设想予以简要阐述，以就教于同行。     

俄中友协致陈昊苏会长新年贺词

<正>中国人民对外友好协会会长中国俄罗斯友好协会会长俄罗斯科学院远东研究所名誉博士陈昊苏先生尊敬的陈昊苏会长:2008年正离我们渐行渐远,它将作为一页崭新而辉煌的篇章载入中国和俄中关系发展的史册。过去的一年是中国人民     

认真做好中心组学习服务工作 积极助推学习型党组织建设

<正>为做好中心组学习服务工作,助推学习型党组织建设,泉州市委讲师团坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大这条主线,牢牢把握"好字当头、先行先试"的发展理念,认真做好市委中心组学习的服务工作,主动为各县(市、区)委中心组和市直各单位中心组的     

党建工作要同步跟进新农村建设——对农村基层党组织服务社会主义新农村建设的思考

农村基层党组织作为新农村建设的组织者、推动者和实践者，应怎样为新农村建设提供服务，是我们当前必须深入思考的重大课题。     

充分发挥业余讲师团作用 推进理论武装工作进基层

2005年以来,泉州市委宣传部、讲师团着力整合基层理论骨干力量,在全市范围内相继成立了各个县(市、区)业余讲师团,组建了一支由各级领导和基层理论骨干组成的理论教育队伍,壮大了基层理论宣传队     

抓住重点 促进发展

河南省邓州市有统战成员13万多人,约占全市人口的9%左右.近年来,我们从切实加强对统战工作的领导人手,坚持大统战的思想,积极探索统战工作的有效方法和形式,充分发挥统战工作在经济社会文化各个领域的作用,用大统战促进大发展,用大发展巩固大统战,为建设经济强市、文化名市、现代化中等城市凝聚了力量,作出了贡献.     

文化改造罪犯研究

人的犯罪是由于人的自然属性与人的社会文化属性的矛盾，使人在社会化过程中出现了障碍，个性是影响犯罪的重要变量。文化改造罪犯就是通过建立监狱文化改造罪犯的文化改造体系，发挥文化的认同功能，使文化作用于罪犯整个服刑期间、作用于改造罪犯活动的各个方面，使改造罪犯的过程成为人的再社会化的过程。将文化内涵植根于监狱的一切活动中、扎根在监狱土壤中、生长在监狱发展里，并且有目的地将中华文化作用于罪犯，形成监狱的行为习惯、价值追求、信仰信念是文化改造罪犯的总方法。     

政治文明与社会主义新农村建设

政治文明既是社会主义新农村的目标之一,又是实现社会主义新农村的有效保障.深入分析当前我国农村政治文明建设面临的主要问题,探索全面推进我国农村政治文明建设的途径和方法,对于当前我国建设社会主义新农村的实践具有重要的理论价值和现实意义.