否决一府两院报告是喜是忧

“一府两院”工作报告不能通过,既有重要的现实和长远意义,又可能存在值得深思的隐患。应当站在法治和宪政的高度反思并进而完善这一制度。文章认为,政府报告工作制度应予进一步规范,检察院报告工作的制度应在改革横向领导体制的同时予以完善,而法院报告工作的制度则因无宪法依据及有违司法独立的法治原则,应予取消。     

论消极法治和积极法治的互动与平衡

本文提出了“消极法治”与“积极法治”这一对概念 ,通过对西方国家法治历史发展的分析 ,指出其经历了一个从消极法治到积极法治的过程 ,并考察了这两种不同状态的法治对宪政建设的作用 ,认为从法治进化的角度出发 ,实现两种法治的互动与平衡 ,是当今法治发展可以选择的基本模式 ,也是当代中国法治建设的基本途径。我们应在肯定积极法治的同时 ,充分吸收消极法治的合理因素 ,通过两种法治的互动 ,推进中国的法治建设。     

澳大利亚行政裁判所制度研究

20世纪 70年代以来 ,澳大利亚新行政法的一项重要内容是建立行政裁判所制度。《行政上诉裁判所法》主要包括裁判所的组成和结构、申请、可以接受的审查、管辖、审查、裁决、对裁决的司法审查、裁判所对政策的态度等。这些做法对我国行政法制度的完善具有参考借鉴价值。     

互联网行政规章设定法律责任的合法性考察

通过三部部委规章的实证分析,可以得出结论互联网行政规章在设定和规定行政处罚时存在严重的合法性缺陷.这些规章的有关条文违反国务院行政法规、<行政处罚法>、<立法法>等法律法规规定,也使<宪法>的法治原则受到冲击.为此需要尽快加强监督,改变或者撤销这些违法的规章条文.从长远看,建立司法机关审查规章制度将更为有效.     

精神卫生立法刍议

一、精神卫生问题严重浙江金华四中学生徐力杀母事件一时成为议论的焦点.事后,人们从教育角度思考教育工作的改进.但换个角度不难得出结论:中学生的精神健康问题亟待引起重视,中学生的精神卫生教育应当成为素质教育的重要内容.据报道我国三成中学生有心理问题,上海高校10%至20%的学生有严重的心理疾病.     

对<执业医师法>救济条款立法模式的分析

1998年6月全国人大常委会通过了<中华人民共和国执业医师法>(以下简称<执业医师法>),该法将于1999年5月1日正式实施.为了有效贯彻该法,必须弄清楚一个问题,即:对影响相对人--医师权益的具体行政行为是否都可以获得救济的问题.     

公然违法立法,迄今未见纠正——《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》的违法性评析

１９９６年全国人大制定的《行政处罚法》对行政处罚的设定、实施的机关、处罚的程序等作了明确的规定。该法颁行后,全国各地有立法权的人大及其常委会总体上能严格地依法立法。但也有一些地方在设定行政处罚时,已超出《行政处罚法》的规定,而且至今尚未得到纠正。笔者...     

政协完善政策功能的路径

人民政协完善政策的功能是指人民政协通过政协委员及其组织化的工作,调查收集人民群众对党和国家机关政策的建议和要求,向党政国家机关提出废除、修改和完善那些滞后的不公正的政策的意见和建议,并监督其贯彻实施等一系列活动的功能;向党政机关提出制定新的符合人民群众根本利益意愿要求的政策的意见和建议,并监督其实施的功能,所有这些功能总称为完善政策的功能。那么,为了完善政策功能,政协有哪些路径选择呢？