政府决策与执行职能相对分离改革的条件研究

认真分析中国政府推行决策与执行职能相对分离的改革需要什么条件、现阶段这些条件发育程度如何,对选择改革时机和策略、制定改革战略具有重要意义。分析西方推进这项改革所具备的条件,进而在注意中西各自特殊性的基础上,从行政系统内外部两个方面进行,得出普遍性的结论,然后对中国的具体情况加以审视,分析中国改革的实际条件及其特殊性,无疑会对中国的改革起到重要的借鉴作用。     

密林深处的枪声

英俊少年突遭绑架本分农家午夜惊魂现年４３岁的丁元敏，是吉林省永吉县西阳镇的老户，夫妻俩老实巴交半辈子，从没得罪过任何人，膝下一双儿女也已长大成人，个个聪明懂事，街坊邻里十分喜爱。两年前，夫妻俩在瑷大公路旁开了一家食杂店，日子过得比较殷实。为了给渐渐长大的儿子谋求一条生路，头脑灵活的丁元敏又筹资购置了一辆新款“都市贝贝”奥拓车，与１８岁的儿子丁志威在永吉县城口前镇搞起了出租。爷儿俩比较勤快，每天起早贪黑，实行“两班倒”，为了能够多揽一些活计，昼夜不停地在车轱辘上找钱花。２００２年６月８日下午４点多…     

树立人大权威是宪法实施的基本保障

树立人大权威是宪法实施的基本保障温守信，李金龙我国第一部宪法自１９５４年颁布实施迄今已整整四十年了。四十年来，宪法的实施取得了巨大成就，我国社会主义民主法制建设和经济建设成绩斐然。宪法实施的实践告诉我们，宪法的实施离不开多方面的保障，而树立人大权威，...     

浙江沿海港口资源整合与转型升级的思考

2013年我国成为世界第一货物贸易大国,海运货物贸易额占外贸总额的65%左右。同时,港口也获得长足发展,取得了举世瞩目的成就:目前,全球十大集装箱港口中,我国沿海港口占据7席,尤其我省宁波舟山港更是连续7年成为货物吞吐量第一大港。然而,长期以来支撑我国港口快速发展的外部环境正发生根本性变化:我国经济正从高速增长转变为中高速增长,意味着港口吞吐量高速增长期已经过去。     

严格执行“第一议题”学习制度 学深悟透党的创新理论

<正>党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。习近平总书记在党的二十大报告中指出,用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。大兴安岭地委始终紧跟党的理论创新步伐,把长期坚持、严格执行“第一议题”制度作为推动兴安高质量发展、可持续振兴的根本保障和坚决做到“两个维护”的具体体现,将理论学习摆在首位、融入日常、抓在经常,推动贯彻落实不断深化、取得实效。     

我国农村经济体制改革的新制度经济学思考

新制度经济学认为,巨大的潜在利益是制度革新的主要动因,产权制度的安排是生产效率提高的保证,政府行为是革新成功的决定因素。我国农村经济体制改革的主要动因源于人民公社经营管理体制下的生产力水平极其低下,集体所有制束缚了农业生产力的发展,地方政府的制度创新受中央政府现有制度的约束,而且非正式制度与正式制度不相融。     

中国大都市区治理的制约因素及突破思路——兼论国外大都市区治理经验对我国的启示

对大都市区的治理既是创新大都市区行政管理体制,促进我国城市化与区域发展的必然要求,又是推进我国行政改革与发展的重要方面,但尚处在探索中的大都市区治理机制,在其发展进程中出现诸多制约因素.不过,站在全球视野来看,目前我国大都市区治理进程中遭遇的瓶颈之困,英美等一些发达国家也曾遇到过.因此,笔者以为,批判性地借鉴发达国家大都市区治理的经验,不失为突破我国大都市区治理困境的一种理论视角和行动方略.当然,我国国情与这些发达国家存在一定的差异,所以,我们在借鉴国外经验的基础上,也要积极探索适合我国国情的大都市区治理模式.     

基层闲人现象的生成与表现

基层处于国家治理的前沿阵地,工作千头万绪,事务纷繁复杂。然而值得注意的是,基层忙闲不均、人员闲置的现象却较为突出。基层闲人现象的根源在于少数基层干部理想信念缺失和基层制度激励不足。推进基层闲人治理,首先要突出党的基层干部教育制度实效化,坚定理想信念;其次要遵循公务员制度科学化,厘清基层职责边界;再次要注重容错纠错制度理性化,增加试错容错空间;最后要落实基层干部考核评价制度合理化,实现激励实效。     

区域性公共事务治理中地方人大间合作机制研究——以汉江水环境治理为例

<正>乔·B·斯蒂文斯说:"尽管每个人都能获益于整体的形式或存在,但他们不会为推进共同利益而行动。"[1]从理性经济人"趋利避害"对利益的角逐来说,单个地方在解决区域性公共问题时,一方面显得"力不从心",另一方面感到"没有必要""搭便车"的从众心理导致"公共池塘悲剧"现象屡见不鲜。曾经碧波荡漾的汉江母亲河,近年来随着城市化的快速发展、人口的持续增加以及各种污染物的侵袭,正变得浑