我国行政体制改革的战略目标

对中国行政改革的目标问题,目前理论界存在两种不同的认识。一种观点认为,我国现阶段行政体制改革的目标是完善科层制,而不是超越科层制;另一种观点认为,中国完全有可能选择一条直接超越科层制的道路。本文分析了科层制本身的制度缺陷,指出以科层制为导向的改革,难以解决中国目前行政体制中存在的各种难题。中国应该超越科层制的束缚,努力创新,寻求更加科学合理的行政模式,这种模式是服务行政模式。     

和文化的现代创意及渊源理路

和谐社会架构以党的十六届六中全会作为节点,是中国领导层吸取中华文明精华,结合中国国情与国际形势提出的全方位和谐理念。它印证科学的发展观、改革观进一步完善并进而作出重大调整;社会和谐的理想架构从制度建设层面扩展到文化建设层面,渐进的帷幕已经拉开;传统的舆论和价值追寻,亦以新时期不断地、比较系统完备的政策落实和制度导向作为重大抉择,实现了从点题到进一步破题的转变。这是中国为和平而崛起的积极因应,是对"和文化"的坚守与弘扬,是对华夏文明的秉承与创新,是中国特色社会主义建设史上具有划时代意义的大手笔。     

青藏高原地区民族贸易活动的新趋向

随着民族团结的增进和社会主义市场经济观念的深入人心，以市场为导向的新兴民族经济关系正逐步形成。民族贸易市场作为民族地区商品交换关系的总和，它所反映的不仅仅是各民族之间的商品交换关系，更重要的是还能够实现各民族之间生产文化、商业文化、生活文化和观念文化等深层次文化的交换关系。这种民族贸易的商业型文化交流．在新的经济环境下，又增进着民族团结，促使着民族地区经济的发展。本文就近年笔者赴青藏高原腹地时，所了解到的民族贸易的商业型文化交流作一概述，以使其对其它民族地区的经济发展和民族团结起借鉴作用。l、民…     

《加拿大权利和自由宪章》的实施

<正> 《加拿大权利和自由宪章》于1982年4月17日实施。它保护基本自由、民主权利、迁徙权、法律权利、平等权、联邦一级和新伯伦瑞克的官方语言、少数民族语言教育权。它也包括关于土著人、多元文化主义、男女平等、教派学校的存在和区域的一般条款。 宪章保障的权利和自由不是绝对的。在这方面的,宪章包括两项特殊条款:一项限制条款(第1条)和一项忽视条款(第33条)。 第1条规定:宪章保障的权利和自由应服从由法律规定的、在一个自由和民主社会里能被明显证明为正当的、合理的限制。加拿大最高法院支持这一规定并且在详尽的阐述了它所适用的比例准则的欧克斯案件中赋予这一条款以完整的含义。一旦一名原告证明一项权利或自由已遭侵犯,就要求立法者确定限制符合“欧克斯准则”,即保证忽视一项权利或自由存在着足够重要的目的;立法者关心之事是紧急的和真实的;用于达到     

生产力标准与全民所有制改革

<正> 一何谓生产力标准,就是要以是否有利于生产力的发展作为我们观察、分析、解决社会经济生活中一切问题的标准。现在,我们确立和坚持生产力标准就是要解放思想,实事求是,一切从中国实际出发。就全民所有制这一领域的改革来说;我们不少同志往往习惯于用抽象原则和传统的、僵化的空想模式作为决策取向的唯一标准。这种思维方式忽视社会生产力的作用,脱离实际,只从     

新形势下农村社会保障体系的构建

随着农业产业化、现代化和效益最大化的发展要求,中国加入WTO以后,农业将面临着前所未有的挑战与考验,在这种新的形势下,建立和完善农村社会保障体系就势在必行。争取得到社会保障是宪法赋予中国公民的法定权利。建立农村社会保障体系,意义重大。我们要注意从巩固农村政策、制定和完善农村社会保障的法律制度、提高农民的经济利益、加强农业社会化服务等多角度出发,全面、合理地构建符合我国农村具体情况的有中国特色的农村社会保障体系。     

血纸法在耕牛锥虫病普查中的应用

间接血凝诊断耕牛伊氏锥虫病是目前较为简便有效的方法。但在大规模普查时,面广量大,如何提高检验速度,在短时间内达到目的,实为急待解决的问题。1982年秋及1983年春我们用血纸法对市郊三个公社700余头耕牛作了伊氏锥虫病普查,情况简述如下: 血纸制法 将普通滤纸裁成长12厘米、宽2.5厘米的纸条,用三棱针刺破牛耳静脉采血,将纸条一端浸润血液约3厘米,另一端在浸血前写明畜主姓名和牛的特征,以便查对。待血纸晾干后装入纸袋中备检。一个纸袋中可装一百多个样品。     

建议制定借贷法

农村借贷中的高利贷问题,是一个涉及面较广的复杂问题,需要很好地研究。据我们了解,现阶段农民与集体、农民与农民之间的借贷,多数是无息贷款或低息贷款,属于高利贷的是少数。尽管如此,仍应引起足够的重视。所谓高利贷,是指放债人向借债人索取特別高额利息的一种借贷。高利贷者利欲熏心,专门乘人之危,通过放债榨取他人血汗,有的月息竟高达百     

钓友

我从小喜欢钓鱼,在我几十年的垂钓生涯中,自然结识了无数钓鱼爱好者,然而,在我的众多钓友中,唯独对他的印象最为深刻。他小名叫大毛,大名却早已记不清了。那时,我们都是十几岁的孩子,住在同一个大院里,他父亲是个厨师,母亲则在大院守大门,他在兄弟姊妹中排名第五,上面有四个姐姐,下面只有一个弟弟,一家八口人就挤住在大门边的两间平房内,生活十分清苦。我家搬到大院后,每天出出进进,都得经过传达室,久而久之,就彼此十分熟悉了,他比我小两岁,就叫我“让哥”,他是第一个称我为“让哥”的人。一次,我经过菜市场,无意中发现一个头戴草帽的小家伙…