政策网络:基于隐喻、分析工具和治理范式的新阐释——兼论其在中国的适用性

当前,政策网络理论已经成为公共政策研究的一种重要范式。通过文献梳理,依据政策网络的功能差异性形成理解政策网络的三种视角:以描述性功能为主的隐喻视角、以解释性功能为主的分析工具视角和以规范性功能为主的治理范式视角。文章认为,政策网络的三种视角为我国社会转型期的政策制定和社会治理提供有益借鉴。在分析政策网络本土化研究的基础上,提出了中国语境下,未来政策网络研究要聚焦政策网络的形成、维持与变迁机制,网络结构与政策结果、政策网络管理策略、网络绩效评估以及政策网络的量化分析等领域,从而更好地描述、解释与改善中国的政策过程。     

公安服务的基本问题及其对策

从义乌的经验资料中,我们可以归纳出当前公安服务所面临的一些最基本的问题。义乌的实践与经验,使我们看到了公安服务面临的非常大的反差,也看到了“义乌公安经验”中最引人注目的几个方面。结合义乌公安实践和经验,对公安服务的进一步理论和对策思考主要集中在三个方面:一是警察作为公共秩序的力量,外在的力量,如何把它作为内在的力量;二是公安服务的强制性和软性的公共服务面如何结合在一起,并在制度上分开;三是从更远的视角看,在整个政权里,在公共管理里面,警察的活动和其他方面到底是一个什么样的关系。在理论上总结义乌经验,是有助于更好地改善我们的公共服务,也有助于更好地改善我们的公共管理的。     

《坐而论道、为公立学:制度分析与公共政策分析》评析

<坐而论道、为公立学:制度分析与公共政策>将系统介绍制度分析与公共政策(简称IAPP,InstitutionalAnalysis & PublicPolicy的首字母缩写)的分析框架,并运用它来分析日常生活中经常碰到的具体的公共政策问题.其目的有三,一是在理论探讨的基础上在具体政策问题分析过程中介绍IAPP分析框架的基本概念、理论与方法;二是通过对日常生活中具体政策问题的探讨来体现IAPP理论与方法的活力,并以此为基础修正制度分析的基本理论和方法;三是力图就日常具体的公共问题给出制度分析学者的看法或者政策建议.……     

社会复合主体与城市治道变革——以杭州市为例

杭州是中国经济社会最为发达的城市之一.在快速发展过程中,杭州市政府深深体会到,要适应经济社会发展的需要,必须进行治道变革.为此,杭州市政府提出了社会复合主体的政策理念.经调研发现,杭州市社会复合主体不仅是一种发展理念,对于城市发展有着重要的意义,而且还是一种治道新理念,对于城市政府的治道变革也具有重要的意义.它值得我们关注,值得我们深入研究、总结和思考,因为它为中国未来的政府治理模式.中国未来的城市治理,乃至中国整个社会转型与发展,提供了新的模式.     

大气污染防治区域政府间合作的制度逻辑——以京津冀为例

公共问题的跨域性和复杂性使其成为公共治理面临的棘手问题。中国的大气污染防治成效获得国际社会的广泛认可,空气质量改善成效显著,关键在于具有中国特色的区域大气污染协同治理发挥了有效作用。以京津冀为例,运用单案例分析方法解释大气污染协同治理中区域政府间合作的制度逻辑。中央驱动作为一种纵向整合机制,主要是从价值驱动和目标驱动两个维度,通过领导小组机制、动员机制和巡视督察机制作用于政府间合作。作为横向利益协调的制度激励,主要通过正向制度激励增加合作方的合作净收益,确保合作的可持续性;通过负向制度激励进行有效监督,以实现可信承诺。纵向整合机制和横向激励机制互为依托,推进了区域大气污染协同治理的有效性与可持续性。     

新《办法》折射干部选任监督问责新动向

<正>日前,中央办公厅印发《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》。《办法》有新的理念,有新的制度,对干部选拔任用工作中一直存在的问题有很强的针对性,在理念、制度和针对性的政策方面,符合新时代的需求。细化政治标准,避免形式化从理念角度,体现新时代的政治标准。过去政治标准主要是德能勤绩内容中的"德",虽然放在第一位,但在实践中缺乏具体的考核内容和明确的标准,只要在重大问题上没有明显的问题,基本上都能够满足要求。     

在开放中实现政治发展

20世纪是一个知识高速增长的世纪,尤其是在最近20年里,随着电子技术和网络技术的高速发展,人类在知识开发和传播方面有了先进的技术基础,经济增长、社会发展越来越离不开知识。人类已经进入知识时代,至少在经济方面是如此。但是,对于政治发展来说,却并不如此乐观。知识时代到来了吗?要回答这一问题,并不轻松。     

美国总统为何越来越像国王

20世纪是民主的世纪,可以预料,21世纪将是民主得到进一步发展的世纪。在20世纪,美国的民主成为世界各国学习的楷模,但回顾20世纪,美国的总统似乎越来越像是一个王国的国王,而不像是一个     

中国经济发展政策的秩序维度

改革开放40多年来,中国经济获得了持续的发展。中国经济持续发展的节奏利益于改革开放成功的政策措施,政策成功背后的市场秩序演化。中国经济发展到中等收入水平,正好完成了一个发展中国家经济腾飞的一个周期。这有赖于市场化政策的成功,而秩序维度的演化是政策成功的关键。中国要成为发达国家,还有很长的路要走,需要进一步秩序维度的政策和秩序的演化,需要适当的市场秩序维度的成长。