机关事务工作服务社会化改革的实践与思考

近几年来,江苏省机管局紧紧围绕省委、省政府提出的“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的奋斗目标,按照“三化”的改革方向,在推进机关后勤服务社会化改革方面,认识上逐步深化,实践中不断探索,促进了机关政务与事务分开,行政机关更加精干,管理职能更加突出,工作效能也进一步提高。一、机关事务工作服务社会化改革的做法(一)按照政事分开要求,实行管理与服务职能分开。在上一轮机构改革中,我局成立了省级机关住房资金管理中心、房屋建设中心、服务中心和省级行政机关采购中心,把后勤服务职能从行政序列中划分出来,交给了新成立的…     

“捕诉一体”办案模式下的羁押必要性审查制度

羁押必要性审查制度改革至今,审查方式、审查程序等方面已日益完善,审查效果进一步提升,但由于理念更新不够、规范性指引缺位、权利救济虚设等问题,导致审前羁押率较高的现象仍未得到有效缓解。在“捕诉一体”办案模式下,检察机关可以通过更新理念、完善制度、权利救济、机制融合等途径,发挥主导责任,减少不必要逮捕,合理降低羁押率。     

对民事审判程序中审判人员违法行为检察监督的完善路径

审判人员违法行为监督是当前民事检察工作的重点,对于维护司法公正有十分重要的意义。从司法实践来看,该项监督工作的推进效果并不显著,原因是多方面的。检察机关要准确把握"违法"的内涵,进一步明确开展审判人员违法行为监督工作的重要性,理清工作思路,找准关键点,充分发挥审判人员违法行为监督的效能。     

基层检察院检察技术与司法办案融合探索

近年来,嘉鱼县检察院紧紧围绕"实力检察"工作目标,积极探索"七部制"改革模式下检察信息化发展新模式,着力构建技术信息基础平台、应用平台和管理平台,深入推进以"强办案、强监督、强管理"为主要内容的科技强检项目建设,检察工作的科技含量进一步提升,为司法体制改革后各项检察职能的协调运转提供了有力保障。一、基层检察技术工作与司法办案相互融合的现状(一)机构设置与队伍建设不到位。     

新刑事诉讼法框架下未成年人社会观护制度的深化和完善

对涉罪未成年人社会观护工作中如何落实对未成年犯罪嫌疑人及被告人严格限制适用逮捕措施、附条件不起诉程序中的监督考察及未成年犯的社区矫正等问题是理论界和实务部门值得探讨的课题。新修订的刑事诉讼法丰富、完善了未成年人刑事司法制度,但传统司法体系制约、体制构建缺失、流程设置模糊,是贯彻实施修改后的刑事诉讼法面临的突出问题。近年来,上海检察机关立足未成年人刑事检察职能,积极推动涉罪未成年人社会化帮教矫正,探索建立以专业力量为依托的涉罪未成年人社会观护体系,实现了工作模式专业化、帮教力量社会化、观护体系全覆盖。     

人民检察院提起公益诉讼的立法研究

近年来,在我国建立民事、行政公益诉讼的呼声越来越高,学界和司法实务界也展开了许多有益的探索。然而我国《民事诉讼法》等相关规定的缺失致使这一制度始终处于学者讨论阶段。检察机关作为法律监督机关,理应作为公益诉讼的主体参与诉讼。本文仅从检察机关提起公益诉讼的必要性入手展开讨论,探讨检察机关提起公益诉讼的案件范围和法律地位,并提出建立这一制度的相关具体程序设计。     

“去标签化”背景下附条件犯罪记录封存制度初探

前科制度的存在及互联网时代信息快速传播的特点,使得犯罪记录所带来的标签化效应伴随犯罪人终生,“社会排斥”功能如影随形,出现“犯罪标签泛化”“轻罪不轻”现象,与惩戒犯罪和保障人权并重的原则相悖。建议从适用范围、行使方式、适用条件等方面探索建立轻罪微罪的附条件前科记录封存制度,并逐步探索建立前科消灭制度,以“去标签化”降低轻微犯罪刑事处罚的溢出效应。     

羁押听证制度的反思与重构——以《人民检察院羁押听证办法》解析为视角

羁押听证作为审查逮捕诉讼化改革的重要探索,其制度承担着落实少捕慎诉慎押刑事政策的重任。通过对羁押听证概念的厘定,在分析其价值的基础上明确司法实践中运行的现实条件。通过检视羁押听证制度在羁押必要性审查中的运行状况,发现该制度运行存在刻意回避审查重点,在程序启动上赋予检察机关自由裁量权而当事人启动缺乏刚性规定等问题。为适应办案需求,贴合司法实践,提升适用效果,应细化羁押听证程序中审查重点,对检察机关自由裁量权适当控制,明确当事人合理启动条件,重塑以证明责任与证明程序为核心的证明规则。     

着力创新工作机制 实现法制宣传教育工作新突破

“五五”普法以来,如何在现有基础上将普法工作做得更精、更细、更实、更优,一直是我们认真思考的重大课题。按照司法部的统一部署和要求,我们紧密结合江苏实际,在高起点、高标准、高规格启动“五五”普法的基础上,就构建长效管理的“四大机制”进行了一些探索和实践。一、加大     

浙江温州检察研究与检察改革情况报告

一、检察研究的总体情况 近年来,温州市检察机关按照"检察长统一领导、职能部门组织协调,各部门广泛发动,全体检察干警积极参与"的检察研究运行机制,深入系统地开展检察研究工作,为提高执法水平和办案质量,推进温州检察工作又快又好地发展创造了良好的理论环境.全市检察机关呈现出检察研究工作与检察业务工作齐头并进的良好发展态势.