决策科学化与民主化的冲突论析

决策科学化与民主化并不存在着必然的因果关系,相反在实践中,二者的冲突却是经常发生的。冲突源于科学化与民主化是分属于两个不同领域的行为规则。民主是一个政治范畴,与利益紧密相连;科学是一个求真的过程,应避免利益的干扰。自由是协调二者冲突的关键。没有自由,决策的民主化就极有可能导致多数对少数的专横;失去自由,决策的科学化就容易演变为学阀的武断。按照以往我们对决策科学化和民主化的理解,所谓科学化,首先就要民主化。这是我们党在改革开放以后,对决策认识上的一次重大飞跃,它从一个侧面深刻地揭示了两者的互补关系。但如果我们…     

国企改革的突破口是干部人事制度改革

陆建新等撰文认为,国企改革至今没有取得预期成效,关键在于干部人事制度改革滞后。前一阶段,我们把国有企业改革的突破口确定在产权制度改革方面,强调要明晰产权,确保国有资产出资人到位,并出台了一系列措施。令人遗憾的是,这些措施实施后,国有企业效益低下的状况没有得到多大改观,反而出现了国有资产大量流失的现象,加剧了社会矛盾。社会各界对此议论颇多,有的人甚至对国有企业改革的方向提出了质疑。改革国有企业产权制度,对部分国有企业进行股份制改造,引进多元化投资主体,这是必要的。但为何经过一系列改革后,国有企业改革仍未取得预期…     

论中国先秦解释经典的三种模式

中国先秦时期,已有数种对古代经典注释的书,这里先取三种不同的注释方式作为典型例子.第一种可称为历史事件的解释,如<左传>对<春秋经>的解释、<公羊传>与<穀梁传>对<春秋>的解释;第二种是<系辞>对<易经>的解释,可叫作整体性的哲学解释;第三种是<韩非子>的<解老>、<喻老>,可把它叫作实际(社会政治)运作型的解释.尽管每种对经典解释的著作中也会包含其他类型的解释方法,但上列三种方法无论如何具有很鲜明的特点,可能对后世影响最大,这将是我们应注意的.     

法国警察教育培训体制的特点及对我国民警教育培训工作的启示

法国警察体制是大陆法系国家的典型代表,与其建立的高度中央集权的行政体制和警察制度相适应,高度集中统一的警察培训体制就成为法国警察教育培训体制的主要特征。深入了解与探讨法国警察教育培训体制的特点,借鉴其经验,对于我国加入WTO后,改革与完善我国人民警察教育培训体制,建设强大的公安队伍,具有重要的参考价值和现实意义。     

论法国警察教育培训体制的特点(上)

法国国家警察教育培训体制是当今西方国家最完善、效率最高、也是最具特色的警察教育培训体制之一。法国内政部和国家警察总局在国家警察的招募方式、考试制度、教育培训内容与形式、课程设置和教师的来源与组成以及警员、警官的晋升等方面，创建了一套严格的、独树一帜的教育培训晋升制度，为法国国家警察系统的高效运转提供了可靠的人员保障。我国加入WTO以后，面对经济全球化、犯罪跨国化、智能化的发展趋势，公安工作既面临新的发展机遇，又面临严峻的挑战。为应对加入WTO后公安工作面临的新挑战，适应WTO规则之下的公安执法环境，…     

建立符合我国国情的沉默权制度

处于被司法机关审查状态的公民 ,可以自主地选择说话或不说话的方式表达其意志。沉默的表示应当视为以不作为的方式与司法机关合作 ,将正常行使沉默权纳入抗拒的范畴是不妥的。我国“坦白从宽 ,抗拒从严”的传统政策应当修正为 :“坦白应当从宽 ,沉默受到保护 ,抗拒必须从严”。正确意义上的“坦白从宽 ,抗拒从严”与沉默权并不矛盾。在保护人权的同时 ,必须强化国家的司法权 ,根据我国的国情 ,对沉默权应当予以必要的限制。当前 ,应当审慎地对刑诉法第93条进行修改 ,明确规定沉默权只能有限行使     

论大型文体活动闹事的防范与处置(二)

三、大型文体活动安全保卫的临场组织指挥临场有效的组织指挥,是大型文体活动安全保卫工作取得成功的根本保障,通过临场组织指挥,可以弥补安全防范中的失误与漏洞,尽最大可能减少与消除引发治安事件的诱因,从而避免大型文体活动闹事的发生,使活动得以顺利进行。     

贾拉拉巴德攻防战

伊斯兰堡专电 到记者发电时为止,阿富汗七党联盟游击队和喀布尔政府军在贾拉拉巴德的攻防战已持续26天,双方都投入了大量兵力,战斗异常激烈。 3月6日,七党联盟游击队8000多人在密集炮火掩护下,从东、南两侧向贾拉拉巴德发起进攻;8日,攻克该市外围的萨马赫尔兵营和许多据点,随后进入贾拉拉巴德老城和机场。双方一度短兵相接。喀布尔     

论大型文体活动闹事的防范与处置(一)

大型文体活动闹事是一个国际性的问题,为各国警方所重视。大型文体活动发生的闹事问题所造成的损失和带来的严重后果往往不亚于一场自然灾害事故,它不仅给社会治安带来了危害,导致人员伤亡与经济损失,有时甚至产生重大的政治影响,直接损坏了一个国家的国际形象与政府声誉。近年来,随着改革开放与文化、体育事业的发