新加坡反腐败:惩治与预防并重

新加坡是世界上公认的政府廉洁度比较高的国家。新加坡之所以拥有一个廉洁的政府,根本原因在于它对腐败一向采取严格立法、打击与预防并重、标本兼治、双管齐下的方针。几十年来,新加坡制定的有关法规和条例对公职人员的工作、生活、言行一一作了规范,从而为防范、遏制和惩处公职人员的腐败行为提供了有力的法律依据。规范从政行为打击营私舞弊。为了保证各级政府官员的清正廉洁和机构的高效运作,新加坡制定了《防止贪污法》、《公务员法》和《没收非法所得法》三个重要法律文件。这三个法律文件具有以下几个特点:一是对可惩罚的“非法所得…     

地方政府对财政政策的执行策略:一个分析框架

地方政府在政策执行过程中的各种偏离现象已经受到理论界普遍关注,但既有研究主要集中于对某种特定政策执行过程的描述与解释,缺乏对不同类型政策执行策略的整体性分析。本文以国家财政政策执行为视角,依据财政政策的模糊与冲突程度,将国家财政政策类型分为四类,同时将各种政策类型执行及其影响因素置于整体性框架中,进而分析中央政府和地方政府针对不同政策类型的执行策略以及应对机制,并在此基础上揭示中央与地方政策执行方面的政策性含义。     

论我国城市社区居民自治的完善——以城市居民自治发展新要求为视角

相对于目前我国城市社区居民自治形式和管理模式的多样化和新的发展要求,我国城市基层居民自治组织不独立、自治活动的自主性程度低,应从确立居民委员会真正的自治地位、明确居民会议在居民自治组织中的地位、完善居民个体的自治权利与义务等方面推进居民自治。针对居民委员会行政化问题,应明确居民委员会的职权,变政府指导居民委员会和居民委员会协助政府关系为引导和平等协商关系,强化居民委员会的自我决定权,增加居民委员会政务公开、财务公开、民主理财、接受工作成效评议等具体的义务和责任;针对居民会议组织主体地位不明确的问题,应明确其城市社区全体居民自治组织的独立主体的身份,并配置相应的职权;针对现行法律对社区居民个体的自治权利义务规定得过于粗糙、模糊的问题,应在居民自治法律中对个人居民自治权利和义务作出抽象的概括性规定,也要对相对具体的个人居民自治权利作出列举式规定。     

下阶段国有企业改革的重点及举措

在前一段改革的攻坚时期,大量结构性调整的任务已经完成。下阶段改革面临的挑战将更多地转向国有资产出资人自身,即国资委能不能适应改革新阶段的要求,严格按照自身的职能定位和企业发     

中国的小额信贷为什么做不大?

为什么农村小额贷款银行能够在贫困的低增长的孟加拉国成功,甚至发展成为大银行,而在中国这一全世界经济发展最快的经济中却做不好,做不大呢?张亚丽认为,有以下几个方面的原因:第一,小额信贷机构工作目标定位的偏差。政府扶贫基金可以看作是小额信贷,但它的安排被看     

邓小平的"政治交代"与中国特色社会主义

邓小平在辉煌的晚年,在事关党和国家前途命运的重大问题上,做了"政治交代"和"政治嘱托",在突出强调"继续沿着中国特色社会主义走下去"必须要有正确的路线.好的班子和有利的国内国际环境的同时,集中阐发了"什么是社会主义"和"如何建设社会主义"的重大理论问题,这是留给全党的重要的宝贵财富.     

社会主义新农村建设过程中的农民教育问题

提高农民素质是建设社会主义新农村必须首先完成的任务,而加强对农民的教育又是其中的基础性工作。因此,要认真分析农民教育工作中存在的问题以及问题产生的根源,有针对性地探寻提高农民素质、加强对农民教育的思路和对策。     

贫困概念的内涵

对贫困概念有两种理解,一是区域意义上的贫困, 另一种是个体意义上的贫困。这里所要讨论的贫困主要是指第二种意义即个体意义上的贫困。而个体意义上的贫困又包括收入贫困、能力贫困和权利贫困。     

中国改革呈现四大变化

我国改革已经面临着一个新的转型期。这种转型主要体现在以下几个方面:一、从“摸着石头过河”的改革到“架桥铺路”的改革当初,中国的改革是从“摸着石头过河”开始的,这充分反映了改革开放的总设计师邓小平的大智大慧。中国改革开放的艰巨性和复杂性决定了这种改革只能始于“摸着石头过河”。但是,“摸着石头过河”毕竟是一种试错性的改革,而且不可避免地带有某种程度的盲目性,使人们对改革的最终结果缺乏充分的把握,改革也容易出现整体上的不协调。到了今天,如果我们还是坚持以“摸着石头过河”的心态来看待改革,那就有可能使改革再出现…     

中国人口战略面临重大转折

不久前,国家人口计生委办公厅、综合开发研究院(中国·深圳)和深圳市脑库投资管理有限公司联合在北京举行“统筹解决人口问题与构建和谐社会座谈会”。座谈会的主要内容包括:(一)从人口协调发展的视角构建和谐社会。有专家认为,“以人的全面发展统筹解决人口问题”,是落实科学发展观的必然要求,是中国人口战略的重大转折,把发展为了人、发展依靠人、发展适应人、发展体现人、发展塑造人、发展的成果让人民共享的理念与人口政策紧密结合,可以丰富以人为本的内涵、价值以及实现途径。“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”,…