昌平区召开政府与工会联席会议

日前，昌平区召开了2007年厂务公开、民主管理工作情况汇报会。汇报会提出的“四到位”体现了昌平厂务公开民主管理工作扎扎实实；“两书一查”反映了昌平厂务公开工作从上到下的决心。     

论WTO与中国产业立法

产业结构调整是我国近几个五年计划的重中之重.现代市场经济发展历史表明政府产业调整活动的行为效果在很大程度上依赖于产业立法的完善.加入WTO将给我国不同的产业部门带来不同的机遇和挑战.国家应对的首要措施便是产业调整.如何强化产业立法,实现产业立法与产业发展的良性互动,是关系到入世后我国社会主义市场经济健康发展的重大理论课题.     

论构建我国产业安全法律保障体系

加入WTO使我国的产业安全形势面临挑战。传统产业法在应对这种挑战上表现出严重的不适应性。完善中国产业安全保障法律体系就要坚持在市场导向和程序正当的原则指引下,一方面强化提升产业素质和竞争力的法律规范建设;另一方面要借鉴国际经验,遵循国际惯例,构建应对外来产业安全威胁的法律保障机制。     

马克思主义中国化是独立自主原则在思想上的保证

1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“独立自主”是“毛泽东思想的活的灵魂”的三个基本方面之一,“是从中国实际出发、依靠群众进行革命和建设的必然结论。”这是因为,无产阶级革命是国际性的事业,需要各国无产阶级互相支援。但是完成这个事业,     

提升职务犯罪案件自行补充侦查工作成效的思考

监察体制改革后,检察机关对职务犯罪案件的法律监督有所减弱。对于监察机关移送的职务犯罪案件,检察机关应提高自行补充侦查权的适用率,发挥检察机关自行补充侦查工作的运行成效。目前,职务犯罪案件自行补充侦查工作面临法律规定不明确、内生动力不足、法律监督职能缺失等困境。需要从自行补充侦查权的法律性质、功能定位去思考,明确自行补充侦查权的适用规则,以期探索机制创新与程序再造,强化新时期下职务犯罪案件的法律监督工作。     

政府信息公开申请中的咨询认定与处理

政府信息公开申请中的咨询是一项尚未被《政府信息公开条例》明确的例外事由。各地方规范对咨询的认识并不统一,对如何处理咨询存在分歧。通过分析最高人民法院公报案例“孙长荣案”可知,当事人向行政机关申请公开非现有的、除法定政府信息之外信息的行为属于咨询。而申请公开行政行为法律依据以及其他条例已有规定信息的行为一般不宜认定为咨询。行政机关对咨询没有政府信息公开层面的答复义务,但有基于便民服务要求的答复义务。为保障政府信息公开制度的有序运行,较为妥善的处理方式是行政机关向申请人说明理由,并告知其通过相应渠道提出,主动沟通取得申请人理解。     

地方人大常委会备案审查制度的功能检视与内容调试——基于对制度逻辑的分析

我国地方人大常委会对规范性文件备案审查的制度要求与审查实践遵循并强化着“个案纠错”的制度逻辑,重视个案文件的纠错结果,存在以个案效力限缩整体监督权能的问题。审查能力悖论导致实践中全面审查客观不能、撤销权虚置使得制度刚性被削弱、倚重客观法秩序而公民权利保障功能发挥受限等现实困境的存在,使得现有制度设计难以高效发挥“整体监督”的应然功能。因此,应尝试合理扩展备案审查制度的监督权能,进一步厘清维护法制统一、权力监督与制约、公民权利保障等多元功能的内涵并理顺其关系。进而,据其调试现行制度内容,通过优化审查方式、增强制度刚性以及加强信息公开等,保障地方人大常委会备案审查制度的有效运行和实效提升。     

温州城乡社区党建工作的创新实践及其思考

近年来,温州市依托村级组织设置转并联改革,走出了一条富有特色的城乡社区化党建新路径。为了进一步推进社区党建工作,发挥社区党组织在城乡统筹改革中的基层领导核心和战斗堡垒作用,应进一步提高认识,切实加强党员教育管理,注重有效发挥社会组织的作用,深入推进城乡社区党建工作。     

商标共存制度研究

随着企业经营规模的扩大,商标的使用开始跨地域范围、跨商品类别。相同或近似商标在商品类别上出现重叠,在地域范围上出现重合。一味固守传统的“注册绝对主义”和“近似即侵权”理念并不完全公平,适时适当地突破注册商标绝对权和排他性已为国外立法所践行。国内,在立法层面尚无依据的情况下,法院已经基于公平原则通过判决和司法解释在司法层面上接受了商标共存理念。商标共存制度的确立有其法理依据,也是调整社会关系的现实需求,更是对我国商标制度的完善。     

关于构建服务型海事的若干思考

海事机构作为水上行政执法部门,是建设服务型政府的重要组成部分,只有加快向服务型海事转变,提供优质的公共安全服务,为民务实清廉,建设人民满意的海事,才能体现海事的社会价值,才能真正有为有位。文章分析了构建服务性海事面临的诸多问题,提出了转变观念、完善机制等对策与措施。