中央与地方关系:演变与定位

中央与地方关系是国家生活中至关重要的问题，正确处理中央与地方关系，直接关系到国家的统一、政治的稳定、经济的发展。建国后至改革开放前的一个时期里，我国中央与地方关系长期在不合理状态中运行，中央集权与地方分权的矛盾始终没有解决。改革开放后，中央与地方关系虽然打破了旧的格局，朝着合理化方向发展，但建立科学合理的中央与地方关系仍然是一个难题。目前，我国正处在从传统的计划经济向市场经济转型的特殊历史时期，深入探讨和正确处理中央与地方关系，显得尤为重要。本文通过对建国以来中央与地方关系演变过程的考察，在』总…     

城市群区域环境治理模式的转换

城市群环境污染问题具有跨界性、扩散性、累积性和区域性,应对区域公共环境问题,已经成为我国城市群可持续发展面临的主要挑战。而属地主义、分散化的、碎片化的、科层制管理模式与城市群区域环境治理的整体性、跨域性、网络化的集体行动相背离。因此,需要打破传统区域环境管理体制,实行府际环境治理合作,推进环境保护一体化,从属地主义管理走向跨域治理,从碎片化管理走向整体性合作治理,从科层制管理走向网络化治理,从松散性行动走向制度性集体行动。合作型环境治理已成为解决城市群区域公共环境问题的一种新型治理模式。     

海宁有了首个智慧养老综合服务中心

<正>充满智慧的适老化设备、舒适整洁的多功能室、提供个性化膳食的食堂……日前,浙江省海宁市首个智慧养老综合服务中心试运行,越来越多的老人享受到智慧养老带来的贴心守护。“云端”守护使养老更智慧“这款智能床垫,能感应到老人的睡眠状态及心率、心跳等生命体征指数,通过互联网同步传递到子女的手机上,一旦出现问题可以及时发现,及时处理。”     

因势利导 强化服务 促进专业合作组织发展

近年来,我们辉南县农牧局把发展农民专业合作经济组织作为政府指导农业、解决＂三农＂问题的新渠道和创新农村经营体制,全面提升农业产业化经营水平的重要措施和有效途径,因势利导,强化服务,科学指导,有力地促进了农民专业合作经济组织的发展。至2010年底,全县已建成各类农民专业合作经济组织89家,吸纳会员8000多人,生产经营服务范围扩展到了养殖、制种、林果、蔬菜等主导产业及其储运、加工等领域,辐射带动全县11个乡镇、142个村、1.5万多户农民,2010年实现销售收入2.2亿元。     

美国大都市区合作治理的组织模式与借鉴

美国大都市区的府际关系复杂,跨域公共问题突出,政府间合作共治显得尤为重要,美国探索了形式多样的大都市区治理公共问题的组织模式。典型组织模式是建立统一的大都市区政府,建立双层制的大都市区政府,建立特定管理目的特别区政府和建立区域政府联合会或区域委员会。除了通过兼并和合并的方式建立统一的大都市区政府外,其他几种组织模式都有联合政府性质,由大都市区多个地方政府共同组建一个共同治理大都市区的合作组织。这些合作组织具有组织创设的合法性、组织职权的明确性、组织运行的民主性。     

中央与地方关系改革:困境和出路

十一届三中全会后,在经济体制改革的推动下,中央与地方关系进入了改革阶段,经过十几年的改革,打破了高度集权制的中央与地方关系模式,使中央与地方关系相对稳定下来,正朝着合理化方向迈进.但中央与地方关系还没有真正走上科学化、规范化轨道,在改革中存在着明显缺限,又面临着新的困境,这种现状直接影响到社会主义市场经济体制的建立,影响着当前的政治体制、行政体制改革,从而影响整个现代化进程.本文通过对中央与地方关系改革困境以及原因的考察分析,使我们从新的高度把     

西方国家政府职能范式的演变及其理论基础

政府职能范式是基于政府治理结构的职能规模和职能关系模式。政府职能范式演变的根本原因是政府行政生态的变化。每种政府职能范式的形成和运作都以一定的政治、经济、社会环境和理论为基础。从西方发达国家的政府管理来看，其中一定时期的主流政治、经济理论和管理思想对政府职能范式的选择产生至关重要的影响，因而西方政府职能范式呈现三个发展阶段和演变趋势：即基于古典自由主义经济理论的“放任型职能范式”；基于凯恩斯主义经济理论的“拯能型职能范式”；基于多种理论和改革实践探索的“共治型职能范式”。     

结合目标管理 落实考核工作——对广州市技术监督局公务员考核工作的调查

<正>目前,在公务员考核过程中,普遍存在着平时考核难、量化考核难、考核结果使用难、领导职务考核难等几大难题.如何寻找切入点和突破口来解决这些难题,不断完善公务员考核制度,使公务员考核工作实现科学化、规范化,是许多理论工作者和实际工作者普遍关心的问题.笔者通过对广州市技术监督局公务员考核工作的调查,发现他们把公务员考核工作与目标管理有机地结合起来,既落实了目标管理,又推进了公务员考核工作,使机关面貌焕然一新.他们的经验是:     

检察技术工作应建立介入诉讼的制度

检察技术工作是检察机关为解诀案件中有关技术性证据问题而开展的专门业务，它的各项业务既涉及到履行检察职能的各业务部门，又同公安机关、人民法院的相关业务存在着监对制约的关系。但是，司法实践中，由于没有建立起一套行之有效的工作机制，使得这项工作未能在刑事诉讼活动中充分发挥作用。为此，笔者认为，当前应着重建立如下制度：l、提前介入制度检察技术部门提前参与侦查机关的侦查活动，包括对公安机关侦查的刑事案件的提前介入和自侦案件的提前介入两个方面。首先，对公安机关侦查刑事案件的提前介入。刑诉法第一百零七条规定：…     

做好先行官 架起连心桥——国网辽宁省电力有限公司共产党员服务队纪实

正党的十九大提出,要坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。国网辽宁省电力有限公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业,紧紧围绕"人民电业为人民"的企业宗旨,全面深化共产党员服务队建设,在承担急难险重任务中攻坚克难,在服务人民美好生活需要的实践中冲锋在前,履行社会责任、擦亮服务品牌、彰显企业价值。