行政裁量中的政策考量——以“运动式”执法为例

"运动式"执法的生命力在于行政与政策因素的相互交织:政策虽不是法律,但它构成了行政执法人员理解行政法律规范的社会背景与具体情境。"运动式"执法的违法之处主要在于以政策因素为借口所导致的裁量怠惰。从理论角度看,"运动式"执法的规范化路途是明确政策与规制目标、解释政策与不确定法律概念、选择政策与行政行为的方式以及确定政策与法律效果。从实践角度看,"运动式"执法的改革方向是实施前的有关政策正当性的理由说明、实施过程中否定个案特殊事实的理由说明以及选择较大侵害法律效果时的理由说明。     

司法改革背景下审委会制度的再思考

审委会改革是司法改革的重要环节。由于制度设计和运作程序上存在诸多问题,审委会制度“瑕疵”日益凸显,因此必须顺应司法改革的时势,遵循司法审判的规律,对现存审委会制度进行改革。     

现在的消费者怎么啦？——探寻当代企业营销困境的根源

通过市场观察,我们注意到,一些奉行传统营销模式的企业,其中包括一些著名的大公司,正在越来越多地遭遇市场的失败。究其根源,在当代的市场条件下,消费者的地位、心理和行为等都已发生了深刻的变化,并已逐渐使许多传统的营销技术开始失效或走向终结。企业若要走出营销的困境,必须实现四个基本的转变。     

数字化实验系统在中学生物教学中的运用

1、关于数字化实验系统;2、生物学科中数字化实验系统的应用;3、实验案例;4、运用数字化实验系统开展实验的意义     

透视我国行政听证:价值、原则、缺失和完善路径

作为公正、公开、民主方式行使权力的一种程序制度,听证为越来越多的现代国家所接受,而行政听证是其最重要的内容。行政听证的建立及其实行,对于中国社会主义民主与法制建设起到了积极的作用,具有重要的价值,这种价值主要体现为:平衡、平等、民主、科学、公正、效率、廉政。但我国现行行政听证制度整体设计过于空泛,操作明显不足。具体表现为立法不健全和听证程序适用范围过于狭窄。完善我国现行行政听证制度,在正式《听证法》出台以前,我们有足够的活动空间在实践环节完善我国现行行政听证制度。     

创新绩效考核机制 凸显激励功能

边栓队伍要主动适应经济社会建设的发展形势，实现边检工作跨越式发展，就有必要从反省既已存在的不足入手，仔细分析新形势、新任务，认真总结和查摆，大刀阔斧地改革现有体制中跟不上形势、不利于队伍发展的陈旧条例，充分考虑、利用起绩效考核机制本身的激励作用，制定一套切实、有效、可行的绩效考核机制，从而推动各个机构更和谐地运作，整个队伍沿着良性的轨道不断发展。为了让考评对每个人都能起到激励效果，发挥其最大的作用，在考评过程q-必须注意制定科学的考评标准，设置正确的考评方法。     

简析电子合同的法律效力

随着电子技术的发展,合同形式已经打破了口头形式和以纸张为原始凭证的书面形式,电子合同得以出现。结合国际通行观念,可暂将其理解为,以互联网络为载体,当事人为实现一定目的,通过电子邮件和电子数据交换所明确相互权利义务关系的协议。     

宪政与适合我国国情的宪法监督模式

完善宪法监督制度是宪政发展的必由之路。我国目前宪法监督实为“议会至上”理念下的前苏联模式且并未有效运作;为实现法治,必须寻求有效运作的宪法监督机制。但是,欧美“经典模式”不符合中国国情,因而不可能简单移植。适合我国国情的应当是复合模式,即宪法监督的职能由立法机关与专门机关组成的复合式宪法监督机构承担。复合模式的运作,可以分为初级阶段和高级阶段两步走。     

关于性别医疗变更行为的法律思考

随着社会经济和医疗技术的飞速发展,性别变更医疗行为一方面给予了个人选择自己性别的权利的可能,另一方面也给社会带来了诸如性别证明、婚姻、亲属关系、就业、社会福利等一系列法律问题。目前,我国法律对变性手术实施的对象、法律条件、法律程序等缺乏明确的法律规定,如何让“变性”、法律、社会三者相互协调,既保证公民选择自己性别的权利,又保障整个社会的协调发展以达到个人与社会的双赢,是一个值得研究的问题。我国可以借鉴在考察外国相关立法,从性别变更医疗行为的范围、条件和程序诸方面进行规范。     

十团政企务公开工作扎实有效

两年来,农一师十团紧抓政企务公开这一有效载体,加强基层民主政治建设,形成了“党委统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、职工广泛参与”的政企务公开网络。十团在进一步完善责任目标、定期汇报、职工评议、评价考核、效能监督5项管理制度基础上,还建立了责任追究制度。全团28个基层单位应职工群众之需,充分利用职工大会、公开栏等渠道定期向职工公开单位财务管理、职工兑现收入、土地承包成本费用、养老金的扣缴等与职工切身利益密切相关的内容,一改过去“单位公开什么,职工就看什么”的现象。