论财政转移支付的规范化与社会公平正义

财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。转移支付具有解决财政纵向不均衡、地区间横向不均衡、公共产品外部性问题三个基本功能。转移支付制度是调节政府间财政能力和规范政府间财政关系的重要制度安排，它对整个财政体制的公平性和运行效率都有着重要影响。     

“骑行代表”的多彩人生

深入村社,接访群众,车不离身;沿山巡查,森林防火,车不离身……在重庆市渝北区石船镇,麻柳村党委书记、石船镇第十六、十七、十八届人大代表樊登文,骑着摩托车走村串户,了解社情民意,履行代表职责,被村民们称为"骑行代表"。     

刑事自诉案件非诉纠纷解决机制的构建

刑事自诉案件的非诉纠纷解决模式是风险社会矛盾化解的一个重要组成部分。针对我国刑事诉讼中的自诉案件,探究其非诉纠纷解决模式,可为多元化纠纷解决机制提供一个可行的参考视角。从普法与制度完善、合作的促成、奖惩制度三个方面出发,寻求刑事自诉案件的非诉纠纷解决机制的构建模式。     

如何提升领导干部魅力

正领导干部魅力至关重要。现代管理心理学研究表明,借助工资、奖金、福利等激励措施只能调动下属60%的积极性,其余40%的积极性则要依靠具有魅力的领导行为去调动。有些领导干部有权力无权威,难以有效调动下属的工作积极性,实际上就是自身魅力不足所致。笔者认为,领导干部可着重从四个方面来提升自己的魅力。以"德"立威,用高尚的品格凝聚人     

城镇化进程中农民市民化的治安风险及防控

城镇化建设的进程,面临着不同程度的经济利益冲突与社会治理障碍,隐藏着农民市民化可能引发的诸多治安风险。各级政府应当坚持以人为核心的城镇化,注重以市场力量牵引城镇化的规模与速度,完善社会保障制度和涉地涉迂补偿机制;公安机关要采取源头治理与重点预防相结合以及创新人口管理与服务等措施,积极应对涉地涉迁矛盾纠纷,解决妨害城镇治安稳定的突出问题,切实保障农民市民化后的权益,从而有效地预防和控制农民市民化可能引发的治安风险。     

利用腭皱特征进行同一认定的指标体系构建

目的根据腭皱的形态图特征,进行口腔腭皱在法医学同一认定的指标体系构建。方法收集100例成年人腭皱模型,依据腭皱的形状、数量、位置分布等特征对腭皱形态图进行全面系统的编码。编码顺序采用英文字母按照先右侧再左侧,先前部再后部的顺序编码,并且右、左侧编码以破折号连接。最后依据编码,统计分析腭皱形态分布特征。结果 100例腭皱形态图中,个体间未见完全一致者,每个个体不论男性与女性均表现有独特的腭皱形态图;且同一个体左右侧单条腭皱的形态及分布亦不同。波浪形腭皱所占比例最大（23.03%）,三分叉形出现比例最小（0.74%）,不同性别的波浪形及曲线形腭皱所占比例均较大,女性波浪形（22.7%）及曲线形（18.28%）;男性波浪形（24.11%）及曲线形（21.43%）。结论口腔腭皱法医学同一认定的指标体系构建,将为法医学的同一认定提供一种新的方法。     

对我国农业补贴的程序控制

一般意义上的农业补贴是指对农业的财政补贴,即国家为了实现特定的农业产业政策目的而将财政收入依法定的标准和方式转移给特定的农业生产经营者的国家行为,目前学者对农业补贴侧重于引进国外理论经验和对农业补贴的实体法方面进行研究,对农业补贴的程序研究不够深入和全面。从农业补贴的立法程序、行政程序和行政救济三个方面进行阐述,以进一步完善我国的农业补贴的相关法律规定。     

宣传车陷落之后

今年６月上旬，笔者随“都昌县减轻农民负担宣传车”下乡宣传，一路上反复播放着“中共中央关于减轻农民负担的决定”。这传播党中央声音的宣传车受到了群众的一路欢迎。宣传车所到之处，群众或从村寨涌向路边，或放下手中的农活认真倾听，还有的人从老远处向宣传车招手致意……当车行至周溪镇地段时，汽车不慎陷入了正在改建的公路泥坑中，司机几经努力，汽车依然纹丝不动。看着越陷越深的宣传车，我们一筹莫展，无可奈何。只好懊丧地坐在路边。十几分钟过去了，忽然，前方有十几个拿着铁锨、木棍的农民直奔这里而来。我象遇上了救星似的站…     

警惕!带有黑社会性质的团伙犯罪——本市近年来团伙犯罪大扫描

近年来,带有黑社会性质的团伙犯罪呈现加重趋势,有些团伙的黑社会性质达到令人怵目惊心的程度。这是当前刑事犯罪中的新动向。它严重破坏了社会治安,对人民的生命财产带来了极大危胁,广大人民群众盼望着严惩这种犯罪。因此,采取有效的打击对策,遏制其发展蔓延,已成为众人瞩目之事。为使读者详细了解这类犯罪的成因、特点、以及应重点采取的对策,特发表这篇文章。     

推进干部选拔任用制度改革的重大举措——湖北省公开招聘选拔副厅级领导干部工作圆满结束

1996年10月10日下午3时,湖北省公开招聘选拔副厅级领导干部领导小组在湖北饭店举行新闻发布会.省委常委、组织部长黄远志同志就此次公开招聘选拔副厅级领导干部工作的有关情况发表讲话.接着,领导小组成员对记者提问一一作答.湖北省这次公开招聘选拔副厅级领导干部的工作是从今年4月开始的,在省委的直接领导下,在有关部门的共同努力下,经过宣传发动,组织报名,资格审查,笔试面试和考察等工作阶段,最后由省委常委集体研究决定,从103名考察对象中确定了21个副厅级职位的任职人选.他们在上岗前到省委党校集中进行培训后上任.整个招聘工作按