论社会弱势群体与社会稳定

目前我国社会弱势群体的规模十分庞大,具有生活贫困,社会救助极为有限,深受相对剥夺感和社会改革不断深化的双重困扰,较强的整合性易演化为集体行为等特征,是社会稳定的巨大隐患。他们可能成为潜在的社会动荡的火药桶,带来高犯罪率,并容易引发对改革开放产生否定性评价。对此,建立一个全民享有的社会保障系统,是解决该问题的基础性工作。     

实施"五大"机制全面推进"平安海盐"

努力构建和谐社会,做好新形势下的政法综治工作,需要我们牢固树立发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任的理念。要以建设“平安海盐”、构建和谐社会为目标,以保持共产党员先进性教育活动为载体,以基层基础和规范化建设为重点,以队伍建设为根本,着力提高化解矛盾纠纷、对敌斗争、驾驭治安局势、严格公正执法、服务经济建设的能力和全面推进政法队伍能力建设,进一步增强执政意识,始终保持清醒头脑,居安思危,增强忧患意识,竭尽全力做好政法综治工作,为我县全面建设小康社会、提前基本实现现代化创造和谐稳定的社会环境和公正高效…     

扶助弱势群体是构建和谐社会的必然要求

弱势群体是社会不平等的产物。当前我国利益分配形成一座金字塔,数量庞大的弱势群体处于社会利益金字塔的底层。弱势群体生成是社会变迁的结果,社会原因是主要原因。市场经济条件下,改革应该“成本大家分摊,成果大家共享”。扶助弱势群体事关我们党的执政基础,是党取得最大执政合法性的需要,也是构建和谐社会的必然要求和题中应有之义。     

对我国警察机关“四难”现象的公共管理分析

“四难”现象即指“门难进,脸难看,话难听,事难办”。警察机关“四难”现象的产生,有其客观必然性,不能简单归因于警察素质偏低。“四难”现象有助于警察获得权力寻租,有利于警察减轻工作负担,是警察体力透支与心理压力的外在反映,是行政机关和垄断行业的通病,而向上负责,无需向下负责的体制也促使“四难”现象的产生。对此,“四难”产生的公共管理根源可概括为:警察严重短缺是人力原因,警察服务训练匮乏与服务内容宽泛的矛盾是技术原因,公众对警察服务的需求无限性与警察资源的供给有限性是资源原因,服务型公安行政模式的未建立是制度原因,缺乏市场竞争是动力原因。所以,必须运用公共管理的手段来解决“四难”现象。     

弱势群体的社会态度事关执政基础

当前,弱势群体的社会态度已向执政能力发出预警,其主要体现在:弱势群体强烈的“不公平”感,考验“效率优先,兼顾公平”社会政策;弱势群体强烈的“不公平”感,考验“效率优先,兼顾公平”社会政策;弱势群体参加贫困人员组织的愿望强烈,考验我们控制引导弱势群体组织愿望的能力;弱势群体对“基层党和政府官员对人民群众的态度”的评价一般,考验基层领导的亲民形象;弱势群体对基层政府官员的低评价,考验基层领导执政为民能力;弱势群体认为“先富群体”是用合法手段致富的低比例,考验我们对致富手段的调控能力。对此,我们认为,扶助弱势群体,事关执政基础。     

公共管理学视野下的优秀派出所分析——以德兴市公安局泗洲派出所为例

通过对一个优秀派出所的个案研究,得出该派出所的管理学特征是:从领导者分析,该所领导团队成员已实现了从具体业务内行向领导管理内行的转变,能很好地运用领导的基本权力,管理人性假设建立在Y理论上,实行民主型的领导风格;从组织文化上看,该所确立了"群众满意"的组织价值取向,建立了具有高度公共责任的组织行政伦理,继承了派出所的优秀传统;从执行力看,该所通过实行"四.三"工作制解决了派出所的执行力问题,通过实行"一卡二本三张图"的工作方法解决了民警的执行力问题,通过建立治安防范体系解决了防控力问题;而在经费状况上,该所最严重的问题就是非制度性经费来源的比重过大,国家应切实解决派出所的经费困难问题。由此,优秀派出所的基本建设规律应是有出色的领导者和管理团队,有优秀的组织文化,有极强的执行力。而经费困难是当前阻碍派出所优秀状况持续的首要问题。     

公安专科学校“+1”教育模式及其运行机制的可行性

本文主要从军事院校、公安机关接收普通高校毕业生，培养军队和公安高素质人才的教育模式，结合面向21世纪公安专科教育的改革，论证公安专科学校实行招收大学毕业生到校进行一年专业学习的职业教育模式，其运行机制的可行性。     

关于中国特色社会主义警察学内涵与框架的思考

中国特色社会主义警察学是指以中国特色社会主义理论体系为指导思想,专门研究警察活动规律的科学。其有着丰富的特色内涵,即具有指导思想、属性定位、权力结构、运行程序、警察体制等十一方面的特色。从警务运行战略来看,我们经历了专政警务、反应警务,正向服务警务迈进;从警务专业化进程来看,我国经历＂红色＂警务、专业警务和知识警务三个发展阶段。同时,我们的警察学研究视野将从封闭走向开放,其特色内涵在与时俱进中不断创新。基于这种认识,中国特色社会主义警察学可以由＂基础理论篇＂、＂警察定位篇＂、＂警察管理篇＂、＂警务运行篇＂4篇27个相互联系的基本理论论点,再加上＂专业警务改革与发展篇＂构成一个比较完善的理论体系。     

“个人安全”是平安中国建设的价值基 点简

平安中国是“个人·社会·国家”的全面型安全观，强调“个人安全”是社会安全和国家安全中基础性、根本性的因素。平安不仅意味着人身、财产等物质层面的安全，更意味着人民群众心理层面的安全需求和归属需求。安全需求是从温饱阶段迈向小康阶段的临界需求，保障公民的安全需求是实现小康社会的必由之路。平安中国建设应着力从生命保障、财产保障、自由保障、社会关系保障、生存保障等方面入手，全面实现“个人安全”。法治是平安中国建设的最有力武器，群众是平安中国的广大建设者，社会建设是平安中国建设的重中之重。