政府绩效外部评估:现状评价、问题识别与前景展望

作为加强政府外部问责的一种重要方式,政府绩效外部评估自2000年以来在中国发展迅猛,但至今很少有人对此进行研究。为了填补这个研究空缺,本文梳理了中国政府绩效外部评估的发展历程,并对其代表性项目的绩效进行了评价。研究发现,尽管中国政府绩效外部评估的总体质量令人满意,但仍然存在一些问题。政府绩效外部评估需要进一步提升其独立性、效度和信度,同时需要将原始数据向社会公众发布,以利于重复和验证。这些方面的改善,可以进一步提升政府绩效外部评估的质量、信度和功能性。虽然政府绩效外部评估是强化政府外部问责的有力工具,在当前中国也是十分必要且发展迅猛的,但要建立有效的政府绩效管理系统,在加强科层控制和内部问责的同时推进外部民主问责,还需要系统性的政治和行政改革方能实现。     

租爹

街角,秋风瑟瑟,落叶萧萧,他,愁云锁聚眉梢。去哪?三轮车夫,霜染鬓角。他脸红,低头,搓脚:开家长会,父母外出打工,不能赶到。您能不能——车夫轻叹:我养一家老小,必须出车奔劳。他递过钱:给我当爹,你亏不了。车夫伸手,接过打皱的钞票。车夫进了教室,他等待,焦燥     

风中的玫瑰

北方春寒,残雪未消,碎琼满枝桠。她玉立街头,玫瑰映雪,如画。浪漫咖啡屋,记得他和她柔情似水。面对孤单的她,惊讶。去年,他参加了援非医疗队他们隔着大陆,隔着海洋,隔着时差。她做个视频,发给他。玫瑰朵朵都是她深情的牵挂。看着手机,她静静等待。夜朦胧,她枕着月牙入梦,泪,轻洒。     

日本刑法中客观归属论的意义

在德国刑法学中,客观归属论能妥当地通用于故意犯和过失犯的见解已成为通说。虽然对于导入作为限制结果归责的客观归属论,日本主流意见的态度比较消极,但从一定的规范性基准来进行判断的客观归属论的思想,却可以在近年来日本判例中窥见端倪,尤其是在“注意规范的保护目的”、“被害人对危险的承担”、“基于中立行为的共犯”等问题上,有明显的客观归属理论倾向。     

好事不好做

酷爱小罗所以叫萝卜丝:现在足球世界杯赛正进行得如火如荼,可身为肢残人的我一看比赛就有人说这辈子都踢不了球了还看什么呀?真气人!您也是残疾人,您看球吗?您是怎么和大家搞好关系的?大伟:看了你的信,我正好要大声地宣布,亲爱的读者朋友们,我成为球迷已经13天啦!我也是肢残人,     

盲人为什么爱照相?

小仙:我是一个自愿支持扶残助残工作的青年社会志愿者。最近在参加残联组织的一些文体活动过程中,发现了一个有趣的现象:绝大多数肢体残疾人不愿意面对照相机或者摄像机的镜头,而几乎全部的盲人朋友特别喜欢照相。请问这是什么原因呢?大伟:“且趁青春留晚照”。每个人都希望使用照相机或摄像机等设备记录下自己生活的点滴,或是年轻、健康的形象,留待晚年坐在火炉旁细细回味。然而对于残疾人来说,不同的残疾类别因为身体状况导致了各自的外形差异。肢体残疾人使用拐杖、假肢或轮椅,行走、坐卧的形态和健全人有很大的不同。因此他们的心理由于…     

纸币可能会消失

越来越多的人在购物时已不再使用现金。他们使用支票或者信用卡。当某家商店把你的卡号转到VISA或美国运通公司,他们的电脑就会在那家商店的收入帐上增加一笔,同时在你的支出帐上也增加一笔。这个过程就像两部电脑进行了一次谈话。     

受骗的乐趣

前年,有人劝我说:“现在最适宜你的生财门路,是种兰花。目前在珠江三角洲一带,高档的兰花卖到一二千元一株,最贵的可卖到100万元,几百元一株的,是‘湿湿碎’(小意思)”。以前,我也学人家做生意、屡败屡战。现在听说种兰可以赚钱,我又心动了。那位热心的朋友向我灌输了一大套养兰经,我满脑子都是“金嘴”、“银边”、“达摩”等名词,但“银边”、“金嘴”、“达摩”与“车前草”有什么分别,我却不甚了了。开始时,不是我去找兰花,而是兰花找我。一日下班,经过小北花圈时,有几个外省青年蹲在路边卖兰花。其中一个见我探头张望,便热情地招徕我,一一介绍筐中的兰花,说这是“金丝马尾”,那是”银边”……我心中大喜,心想,财神到了。我表面上不动声色,装出一副十分     

“凯旋期货风波”敲起警钟

“凯旋”风波骤起 1993年11月13日,珠江河畔凯旋华美达酒店的副楼二楼,广州凯旋期货中心营业大厅里团团坐满了数十名期货经纪人和客户。他们不断向在场的凯旋期货中心负责人提出申诉和质问—— 为什么当动盘期货出现大市变动时,通讯线路多次出现故障?     

編余絮語

聋人嗜书者很多,寒窗苦读的趣闻轶事也不少,现发表四章,以飨读者。四章佳作,其趣各异。编余有感而发数语。聋人消息闭塞,较之盲人、肢残人相差甚远,唯有读书看报以补不足。刘家鸿同志的体会"读书能目明脑灵",确实如此。书读多了,懂事多了,脑瓜开窍,文化水平提高,可以读更深一层的书籍,如此良性循环,乃可成才,编者一些聋人朋友也是走这一条路过来的。愿更多的聋人朋友拿起书来,珍惜寸阴,多读书,读好书,坚持几年,必见成效。读书成癖,为此而节衣缩食者,恐怕大有人在。当前物价较贵,书价同样惊人。四五十元一套的书尚属"中档",对于收入有限的残疾职工已是一笔不小开支。如何做到既有书读又可"节支",就要动动脑筋想些办法,比如与聋友邻里互相借阅,有条件的地方可去图书馆、阅览室借书,遇到降价展销趁机选购……总之,要适当安排好生活,全面照