新一轮政府机构改革的法治化背景

行政系统要积极地应对外界对它的压力和挑战,要保持生机和活力,就必然要从环境中吸取物质和能量,就必然要对系统内各要素进行合理地排列组合,这也就要求树立一种行政生态的观念,即行政系统不是一个孤立的系统,它在同外界进行物质循环和能量的转换过程中来增强自身的行政能量。分析行政系统,不能就事论事,还要用分析行政系统所处的环境。用这一观念来分析１９９８年的机构改革,无论从其发动的背景来看,还是就实施的保障来看,它都有着明显的法治化取向和内容,新一轮政府机构改革有着深厚的法治化基础。本文主要从政治体制、经济体…     

进一步完善上海的政府采购制度

政 府采购制度是当今国外流行甚广的一种制度 ,它是指政府机关 ,为适应开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要 ,在有关部门的统一监督下 ,以法定的方式、方法和程序 ,从国内外市场上经过公开招标、公平竞争采购商品、劳务和工程等而形成的一种制度。近两年 ,政府采购正在我国部分省市 (包括上海 )试行。本文拟就上海如何进一步完善政府采购制度问题 ,作些探讨。一、上海政府采购制度的现状从１９９５年开始 ,上海市、区（县）两级财政分别试行对财政专项安排的设备购置 ,采用政府采购办法。截至目前为止 ,上海纳入采购的单位有卫生部…     

企业的创新管理

正中国30多年的改革开放成就了一大批企业。企业要做到基业常青,坚持创新管理是不可或缺的法宝。演化经济学将企业的决策看成是由惯例决定的,管理就是企业内实施的较好的活动模式。由于要使得企业职员改变过去行之有效的做法是一件"不自然"的行为,所以企业很少改变他们的惯例。但坚持根据一种固定不变的管理决策来应     

印度的野心:析印军山地部队装备实力

1962年中印冲突中惨败后,印度不断加快武器装备的现代化,更有意识加大了对山地部队的建设。目前印度在中印边界线附近部署了12个山地师,总兵力达18万人。其装备情况及战斗力如何,本文进行了简单的分析与探究。     

社会组织的发展与执政党的组织嵌入

改革开放以来，在体制的松动、政治系统的推动以及社会组织自身发展的冲动的合力下，社会的生产在渐行推进，社会组织也得到了较快发展。这种发展态势对执政党及其权威的拓展产生了一定的冲击与影响。为了应对社会组织快速发展所带来的冲击与影响，执政党必须将其组织网络延伸至社会领域，并且要考虑嵌入组织的有效性运转问题。本文拟从社会的生产及其所引发的社会组织发展、社会组织的发展对执政党及其权威所产生的冲击与影响以及执政党的组织嵌入的有效性问题这三个方面进行分析。     

刑法适用中的法官解释

刑法适用的过程就是法官解释的过程。法官解释是执行罪刑法定原则的必经环节,刑法适用中的法官解释与我国现行解释体制并无矛盾,并在各自的空间发挥作用。     

治理：工具理性还是价值理性?

自1989年世界银行首次使用“治理危机”(crisis ingovernance)来概括当时非洲的发展情形以来，“治理”一词在社会科学界被大量使用，从政治学、社会学、公共政策学到国际关系等学科，所涉及的领域不断扩大，有地区层面、国家层面并延伸至国际合作，所涉及的主体包罗万象，有政府组织、非政府组织到市场组织。...     

转型期中国政治发展与政治文化的构建

本文在马克思主义唯物史观的指引下,通过对政治发展和政治文化这两个概念进行理论上的梳理,从学理上归纳了转型期我国政治发展所取得的主要成就,认为政治文化在政治发展中具有基础性的地位;同时还提出了构建我国新型政治文化所包含的六个方面的内容,即,政治体系合法性的增强、政治参与水平的提高、法律契约现念的养成、独立政治人格的形咸、理性价值观念的树立和工作实绩的强调。     

挑战与回应：全球化背景下的公共行政改革

500多年前,哥伦布发现美洲大陆这一人类历史上动地惊天的事件所产生的冲击波之一就是欧洲人第一次发现在地球上原来还有与自己相似的美洲人,世界并不象他们以前所想象的那样他们是这个星球上的唯一主宰,欧洲明、非洲明与神秘的东方明和落后的美洲明一起使这个世界变得色彩纷呈,欧洲人不再孤单。从此,无论是伴随着殖民的隆隆的炮声,还是伴随着资本、     

政府职能：公共性的定位及其转变的动因——兼论政府职能转变的渐进性

“转变政府职能”现在几乎成为一句耳熟能详的话语，在各种场合被频繁提及和强调。实际上，“转变政府职能”不是现在才开始提出。从1984年提到的“政企职责分开”，到1987年党的十三大明确把“转变职能”视为政府机构改革的“关键”，以后历次党代会都涉及到这一议题。