宏观经济管理必须由人治走向法治

在建立和完善社会主义商品经济新秩序的过程中,我们认为,宏观管理由人治转向法治是至关重要的。在宏观管理中人治有两类:一类是传统体制下依靠直接行政手段干预经济运行以获得宏观经济管理目标的实现;另一类是改革过程中出现的倚重经济变量调节的非程序化的参数管理①。这两类宏观经济管理方式虽然也有着规范约束,但要么其规范约束是有弹性的,要么它会取消或要求放弃经济主体的自主行为,因而我们称之为人治的宏观管理。必须引起重视的是:在清理了行政手段的同时,又把希望寄托在非程序化的经济手段或所谓的市场干预上,而把法律手段放在辅助的位置上的倾向。笔者     

抗日根据地政权建设中的重要地方制度:行政督察专员制度

行政督察专员制度是各抗日根据地民主政权普遍实行的督察、管理县级及其以下政权的层级政府制度,它直接援引国民党地方行政层级中的专员制度,间接起源于土地革命战争时期介于省、县苏维埃政权之间的特区苏维埃政府制度。专员制度随着抗日根据地的形成、发展和壮大而得到了推行。专员制度及其管理经验对新民主主义革命政权的建设和中华人民共和国的地方政府制度建设产生了重要而深远的影响。     

论重建农村干群的"鱼水"关系

农村党的建设的一个重要问题 ,就是处理好干部与群众关系。镇村干部直接与农民群众打交道 ,他们与群众关系处理得好坏 ,必然直接影响到镇村工作的成败得失 ,影响到党在农村各项方针、政策的贯彻执行 ,必然直接影响到党和政府在群众心目中的形象。无须讳言 ,目前我们有些地方农村干群关系有日趋疏离的倾向 ,干部与群众间关系紧张 ,感情淡化 ,甚至出现了对立情绪。那么 ,产生这种现象的原因是什么呢 ?首先 ,农村中干群关系疏远的责任在于我们干部 ,在于我们的一些镇村干部素质欠佳 ,执政水平不高。至今为止 ,我们的绝大多数的镇村干部都是“半…     

1993,前门大街凶案

节目最后,播音员告诉大家,经与崇文公安分局联系,此案正在侦破中。听罢广播,刑警们笑了。最后的新闻已成旧闻,犯罪嫌疑人早就被抓起来了。     

合同制治理在我国政府中的实践——基于闸北区“阳光雨露”服务项目的实证分析

随着我国公共合同数量和规模的扩大,合同制治理在公共管理领域将扮演越来越重要的角色。但实践中存在公共合同成本虚高、质量缩水、公共性流失等问题也是不争的事实。本文认为基于合同制治理的过程模式及中国的特殊语境,可以从规则制定、关系建立、合同管理三个方面着手为公众签订一个好的交易合同,并在变化的环境中确保合同的有效执行。     

总结过去 展望未来 开拓前进——《公安月刊》创刊10周年座谈会侧记

１１月２２日，暖阳高照。新开业的五星级大酒店———索菲特国际饭店，彩球飘扬，旌旗招展，飞瀑流翠，洋溢着一派节日的喜庆气氛。三楼的多功能会议中心金碧辉煌，春意盎然。主席台上方，《公安月刊》创刊１０周年座谈会几个大字在灯光的映照下，熠熠生辉，遒劲有力；左侧墙壁上，公安部部长贾春旺、新闻出版署署长于友先、河南省委书记马忠臣、河南省省长李克强等２０多位领导题词的悬挂，更给会场增添了几分书香墨韵。２２日下午，省委、省人大、省政府、省政协、省直有关单位及新闻、出版、文化方面的领导和嘉宾１６０余人欢聚一堂，隆…     

论毕飞宇小说的母性崇拜意识

在男性文本中，母性崇拜无疑是最古老、最传统、最常见的话题之一。从文学、文化的角度，追溯毕飞宇小说母性崇拜意识，发现他作为男性作家身上同时兼具了生理属性和社会属性。作为“自然人”的男性，对母亲有着与生俱来的亲近与依赖，但作为“社会人”的男性，又会自觉地排斥母亲权威在其身上的实施。     

论观光农业与一村一品

目前，我国观光农业的发展存在着品牌匮乏、文化内涵不足、经营管理水平低、同构现象严重、系统性营销策略差、建设规模与深度不足、季节性瓶颈突出等问题，而将“一村一品”的理念用于观光农业的统筹规划与和谐发展，对于引导观光农业园在宏观上科学布局，在微观上互补经营，使观光农业在发展中逐步解决存在的问题，有着重要的作用。政府应从组织规划、技术创新、宣传推介、基础设施建设四个方面加以支持，以促进“一村一品”观光农业的发展。     

小心“撞头帮”

郑州“撞头帮”，一副无赖相郑州有黄色“面的”近万辆，司机们日夜穿梭，生意倒也红火。不过，近段时间，不少司机连吃哑巴亏，有苦难言。１９９９年１月１８日下午５时４０分左右，正是下班人流高峰期，司机王某载着两名乘客在经七路北段行驶。坐在前排座位的男青年饶有...     

以人为本聚民力

推进经济社会跨越式发展是偏远贫困民族地区与全国同步实现全面建设小康社会目标的根本出路，而这种跨越式发展应是速度、质量、效益、后劲相统一的发展。