天津市人民代表大会常务委员会工作报告——2013年1月28日在天津市第十六届人民代表大会第一次会议上

我受天津市第十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告五年来的主要工作，并对下一步工作提出建议，请予审议。     

商谈论视角下行政行为的逻辑分析——以西安市城管执法为例

以西安市城管对小商贩执法为例,论述了城管执法遭受市民敌对的原因是缺乏一种商谈论视角。城管执法所依据的地方性法规违背了商谈论的立法规则,这种涉及伦理商谈的法律应当由伦理生活共同体所有成员同意才能有效。而要改变城管暴力执法遭受市民反对的局面,需要转变行政法规的立法规则,行政执法应当采取一种主体间性,完成从"管"到"服务"的角色转变。     

“三个离不开”是宁夏生态移民扶贫开发的科学指针

"三个离不开"是我国多民族国家民族关系历史和现实的高度概括和总结,是新时期我国处理民族关系的基本准则和行动指南,必须用"三个离不开"方针引领民族地区的生态移民扶贫开发。     

论公安专科学校教学计划的改革与创新

公安专科学校的教学计划存在许多不尽如人意之处。公安专科学校教学计划的改革和创新应遵循教学计划动态化、系统化、课程论原理,建立起全新的教学计划模式:立体式教学计划模式、模块式教学计划模式、自助餐式教学计划模式和改进型教学计划模式等。     

简论家庭对青少年违法犯罪的影响

青少年违法犯罪是一个严重的社会问题,在诸多影响青少年犯罪的因素中,家庭因素至关重要。主要包括破碎、重组家庭,教育方式不当家庭,父母有不良行为家庭。作为父母应切实担负起责任,为预防和减少青少年违法犯罪而努力。     

贪污罪中的数额认定

贪污罪既是一种职务性犯罪,也是贪利性的财产犯罪,它对公职人员职务行为廉洁性的破坏及其程度主要是通过对公共财产的侵害而表现出来的。因而贪污罪的社会危害性及其程度主要表现在贪污数额上,其数额大小,是衡量其行为的社会危害性程度的主要依据,从而也是对贪污罪处罚的主要根据。如何正确认定贪污数额关系到贪污罪与非罪,量刑轻重,至关重要。(一)贪污共同犯罪中的贪污数额认定在单独犯贪污罪的情况下,以个人贪污数额作为处罚的基准,是没有疑问的。但是在共同贪污犯罪中,刑罚的适用与单独的贪污犯罪相比要复杂得多。由于贪污罪的刑罚适用是…     

“女记者”的真面目

近日,淄博市张店区法院依法审理一起冒充电视台女记者诈骗案件,一个二十多岁的普通女子仅仅是自封了一个“女记者”的称号,便通过不太高明的骗术在短短一年多的时间里骗取现金30多万元,荒唐得令人难以置信,然而这一切又实实在在地发生了,其中教训令人深思。     

试论《证券法》在立法上存在的不足

《中华人民共和国证券法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于１９９８年１２月２９日通过，自１９９９年７月１日施行。《证券法》的颁布和施行，对于规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会主义市场经济的发展，将起到重要的作用。毫无疑问，《证券法》的出台，对证券市场长期健康有序发展有着十分重要的意义。但是仔细研究《证券法》条文和相关法规时，感到《证券法》存在着如下立法上的不足，存在着一些不易操作的情形：　　一、《证券法》与《股票发行与交易管理暂行条例》的相互关系问…     

让每一个人的智慧在立法中闪光——《淄博市燃气管理条例（修订草案）》公开征求意见纪实

2014年4月29日,备受淄博百姓瞩目的《淄博市燃气管理条例》在市十四届人大常委会第十九次会议上高票通过,经省十二届人大常委会第八次会议批准,从8月1日起实施。在淄博市二十多年地方立法工作中,本条例的修订调研次数最多、征求意见范围最广、征集意见最多、集中修改次数最多,创造了淄博地方立法的多项首次：首次召开立法听证会、首次进行立法中评估……新条例的审议通过成为淄博开门立法、民主立法的生动实践。