日本政府会计制度改革的经验与启示

随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面。我国现行预算会计体系在反映政府资产与负债信息,评价政府活动的成本绩效,防范潜在财政风险等方面还存在较大的局限性。日本为解决20世纪90年代末期的地方政府债务危机事件,推动了一系列政府会计领域的改革,有选择、有步骤地改革政府会计主体、政府会计确认基础等,完善政府财务报告体系。本文在介绍日本政府会计制度改革背景、改革历程的基础上,就我国政府会计改革的方向与路径提出相应政策建议。     

“无中生有”的传奇——改革开放40年全域旅游的常州探索

常州,北枕长江,东滨太湖,地处长三角腹地,历史上享有“天下名士有部落,东南无与常匹俦”的盛誉。2600多年文化的光芒穿越古今,续写着这座国家历史文化名城的辉煌。40年前,常州的旅游业还是一片荒芜,除了传统的公园外,几乎没有任何其他旅游资源,全年营业收入不足300万元;40年后,常州拥有A级景区31家,位列全省第二,旅游业总收入近千亿元。     

走私罪若干疑难问题探讨

本文对走私罪存在的几个疑难问题进行了探讨,认为走私普通货物、物品罪的“情节特别严重”包括相应的“偷逃应缴税额”,“未经处理”包括未经追究刑事责任和错误刑事追究已经被撤销两种情况,对走私罪的数罪并罚也提出了自己的主张。同时还认为立法上没有将走私《国家禁止进出境物品表》中所列的刑法典第151条、第152条、第347条之外的普通货物、物品犯罪化是一个立法漏洞,应当予以完善。     

试论城市治理主体的多元化

随着公共物品提供的多元化、公共治理范围的不断扩大以及社会整体利益的分化使得城市治理主体的多元化成为一种必要,城市内部的公民、第三部门、公共组织、企业以及城市外部的上级政府、国际组织、跨国公司等都应该成为城市治理的参与者。然而,在多元化的过程中也面临着公众参与不足、缺乏制度基础、各方利益难以协调等问题。针对这些问题,从权力的分配、公众的参与、制度与文化建设以及各方利益协调等方面入手提出城市治理主体多元化的基本对策。     

当前农村牧区“乡风文明”建设的问题及对策

2006年4月,市委宣传部"乡风文明"建设调研组赴翁牛特旗示范牧场、广德公镇等地区,就当前农村牧区"乡风文明"的现状,特别是如何建设或实现"乡风文明"这一课题,通过召开乡、村、组不同层面的座谈会,走访农牧户,实地感受体验等形式,进行了实地调研。从调研中发现,"乡风文明"作为建设社会主义新农村、新牧区的重要内容,还远未发     

从传统中和文化看构建和谐社会

中和文化是中国传统文化的主导意识之一,是传统文化精神的集中表现,博大精深,意蕴深远。强调多元的和谐、异质的协调与对立的消解,于有限中呈现无限,无限而又回归有限,追求至真至善至美的圆融。中和主义是中国传统文化思想的根本精神从美学的观点看,美是和谐说,中国古代的美是古典的和谐美,是美的三大历史形态的第一个形态。和为美的思想可溯源于殷商。春秋时期曾有和、同之辩,“以他平他”的杂多或对立的统一是为“和”,单一的抽象统一是为“同”。五味相调之为美味,五色相杂之为文采,五声谐和之为音乐。所以“声一无听”,“物     

西部大开发进程中内陆地区犯罪走向及刑侦工作视点

未来西部地区刑事犯罪将呈现五大走势犯罪数量大幅上升,犯罪的质不断发生变化;犯罪重心整体西移;新型犯罪与传统犯罪并存,"五大犯罪"决定内陆刑事犯罪走向;犯罪"六化"特征更加明显;城市、城镇刑事犯罪将左右整个治安形势.面对即将到来的犯罪浪潮,西部地区刑侦工作暴露出明显不足.为此,西部地区刑侦工作必须在观念和行为方式、犯罪测评体系、科技运用、队伍专业化程度和队伍素质结构上作出重大调整,以适应新的形势.     

考察港澳四章

一、"一国两制"与扬州蛋炒饭 这话题,乍看起来风马牛不相及.较真的人,以为在说政治笑话;迟钝的人,丈二和尚摸不着头脑.这话怎么这么说?     

也谈“被教唆的人没有犯被教唆的罪”——基于共犯从属性的本土化改造

我国立法没有笼统地采用区分制或者单一正犯体系,两种学说均有存在的空间。区分制并不完美,但和单一正犯体系相比具有相对的理论优势。我国刑法总则中存在处罚预备犯的规定,故不应当照搬实行从属性的结论,而应当将共犯从属性相应地理解为预备从属性。“被教唆的人没有犯被教唆的罪”是指被教唆者已经实施预备行为但尚未着手的情形。“被教唆者已预备未着手说”和单一正犯体系相比,不会造成处罚的不协调,和“被教唆者已着手未既遂说”相比,不会使《刑法》第29条第2款沦为注意规定,并能够妥当地处理相关理论问题。     

我国刑事法网的基本现状及发展趋势——兼评积极主义刑法观

消极主义刑法观的缺陷并不当然意味着积极主义刑法观的合理性。后者仍然需要从正面完成自身的理论建构。积极主义刑法观预设了从"厉而不严"到"严而不厉"的刑法结构变化趋势,但是这一理论预设不能成立。我国当今的刑法结构不能被简单概括为"厉而不严",发展方向也不能被简单描述为"严而不厉"。根据具体治理领域的不同,刑法结构呈现出明显的多样性与复杂性。不仅当今我国存在"又严又厉""严而不厉""厉而不严""不严不厉"这四种刑法结构,在未来的发展进程中,我们同样需要这四种刑法结构的分工配合,以适应复杂多变的社会现实。与其在宏观、整体的层面展开积极主义刑法观与消极主义刑法观的争论,不如进入到具体细分领域,深入研究每一个具体领域中最合适的刑法结构。