乡镇人大“零宣传”的思考

时下,乡镇人大宣传出现＂断层＂现象。前不久,笔者从一个县的人大宣传报道工作会议上获悉,全县12个乡镇人大,有5个乡镇2011年人大宣传报道是＂0＂,有3个乡镇各发1篇人大稿件;今年上半年,有3个乡镇人大宣传报道是＂0＂,5个乡镇各发了2篇稿件。     

在规范中创新 维护病犯权益——四川省成都病犯监狱实践大病统筹机制纪实

四川省监狱管理局2011年5月在成都召开全省监狱系统服刑人员大病统筹工作会议，下发了《四川监狱系统服刑人员大病统筹管理试行办法》，对四川省监狱系统启动实施服刑人员大病统筹工作进行了统一部署。     

刑罚正当化语境下的认罪协商

认罪协商制度不仅具有程序法上的效率优势,更是实体法意义上刑罚正当化根据的具体表达和实际应用,认罪协商制度的认罪和量刑建议过程即是刑罚正当化的实现过程.所以要厘清认罪协商的刑罚正当化根据:即侧重特殊预防的刑罚目的、但又兼顾了一般预防和报应的效果实现,并以此为目标进行认罪协商的配套设置.而我国未来构建真正有效的认罪协商模式除了需要构建具体协商程序之外,更为重要的是采用规范的方式对实现刑罚目的正当性的认罪协商实体内涵进行具体规范,方能保障认罪协商的实体法功能实现.     

从拥抱到决裂——毛泽东与张国焘（之五）

百丈,南下的拐点分手时,毛泽东与张国焘把话都说得决绝。张国焘预言：红一、红三军团单独北上,＂将成无止境的逃跑＂,＂不拖死也会饿死＂。毛泽东断言：＂南下是绝路!＂当时,多数人不相信毛泽东的话,特别是红四方面军南下的指战员。红四方面军政治部主任傅钟为两军合而后分感到担忧,私下问陈昌浩：＂究竟出了什么事,为什么到了这种地步？＂     

人与自然和谐:循环经济法的意义

中国的经济法究竟是干什么的?有没有独立存在的必要?它与民法、商法、行政法和社会法等法律部门是如何分工调整诸多社会经济关系的?我们组织发表的这组文稿,结合我国和谐社会构建的历史任务,从经济法理论到经济法的社会实践,作了比较透彻地阐述,有一定的说服力。特推荐给读者。     

“市长,你别离开人大会望”

笔者参加地方人大常委会会议时,时常见到这种情况:政府市长或副市长列席会议时,显得十分繁忙,进进出出,会议中途还经常离开会场,去处理其它事情。离开会场时,有的向会议主持人请了假,并将列席会议的权利交给政府秘书长或办公室主任当全权代表。有的则不请     

从交易型披露制到公司登记型披露制——论跨国证券信息披露制度的变革

传统的跨国证券信息披露制度为交易型披露制。随着证券市场的一体化发展,各国证券法律相互适用或者证券法律普遍适用,跨国证券信息披露制度也发生相应变革,由传统的交易型披露制走向现代的公司登记型披露制。     

未成年人临界预防制度研究

未成年人临界预防制度是以具有不良行为的偏常未成年人为对象、以矫治教育为目的,从犯罪一般预防的宏观体系下发展而来的犯罪预防制度。我国临界预防制度的构建应当遵循明确区分不同矫治对象、合理设置矫治分级措施的原则,牢牢把握对偏差未成年人进行保护处分的核心要义。在政府预防未成年人犯罪工作机构的宏观协调下,引导学校、教师、基层群众自治组织、家长和专门学校之间形成工作合力,切实提高预防效率。针对严重不良行为性质恶劣、屡矫屡犯的偏常未成年人,还应当充分发挥刑罚的威慑作用,通过扩大重罪处罚的年龄范围,为临界预防的矫治教育措施赋予强制力和约束力。     

人大监督与支持的思考

近年来,在人大工作中,关于人大对"一府两院"监督与支持的关系问题,有较多的争议,主要有两种提法:一种是"寓监督于支持之中",一种是"寓支持于监督之中"。监督与支持是两个不同的方面,同时又是     

破产程序中未起诉的抵押权人优先受偿权探究

在企业破产时,普通债权的清偿率一般较低,优先受偿权就显得尤为重要。如果支持了未起诉的抵押权人的优先受偿权,则可能损害广大普通债权人的合法权益,如果否决了未起诉的抵押权人的优先受偿权,则可能损害抵押权人的合法权益。文中结合实例和《破产法》、《物权法》、《担保法》等探讨未起诉的抵押权人的优先受偿权。